土地“醒”了 房子“活”了 腰包“鼓”了

　　亲历者说

　　只有1000多人的晋江市磁灶镇东山村，是远近闻名的二级建材批发市场，全村共有300多个店面，85%的村民以瓷砖销售为业，瓷砖年销售额过亿元。

　　33岁的张金剑做了10多年生意。做商贸要资金，小张从父亲手中接下生意后一直想不断做大，无奈资金成了最大障碍，让他烦恼不已。作为晋江市农商银行部门经理，在柯子汇眼中，整个东山村都是极为优质的客户。

　　一头求贷，一头盼贷，两好凑一好了。可中间又有个障碍，没有合规的抵押物。

　　利好来了——2016年底，晋江农商行与晋江市国土局合作，推出了“农房贷”，农民住房财产权可以有效抵押。

　　原来，凭借瓷砖产业，10多年下来，东山人富民安。新村建起28栋别墅、220多座三层商住楼，还有100多套外来工公寓。在宅基地和新房重新分配时，村民多数选择了三层联体或独栋住宅，一楼用作店面经营建材，楼上则居家所用。“经过前期调研我们发现东山建材市场建设比较规范，所以决定对其村民住宅进行批量授信。”柯子汇表示。

　　2016年12月7日，晋江市农商银行与东山村委会进行授信签约授信金额1亿元。“东山村借助宅基地改革契机，与晋江市农商银行积极合作，探索宅基地及农房抵押的新模式，有力保障了宅基地用益物权的实现。”晋江市国土资源局农村土地制度改革办公室主任蔡天文表示。

　　既有成熟稳定的产业，又有国土部门统一确权的证件，“农房贷”对东山村批量授信，而非单独抵押，利率降低，更方便的是不用担保了。

　　依靠“农房贷”的支持，张金剑的经营规模超过父辈，去年新增加了海外订单。来自菲律宾、南非等地的订单量，占到总销售额约10%。

　　镜像

　　磁灶镇东山村通过改革，村居环境明显改善，推动了农房抵押贷款，实现了宅基地用益物权

　　印迹

　　2015年，全国农村宅基地制度改革启动，晋江是福建省唯一的试点县。改革启动以来，晋江通过资产置换、货币补偿等多种模式下的宅基地退出探索，目前全市共腾退宅基地6345亩，节地率达到44%；同时还有3.1万户群众解决了住房需求。

　　2016年9月底，晋江又被赋予“农村土地征收”和“农村集体经营性建设用地入市”两项改革试点任务。在农村土地征收改革工作中，晋江突出强化社会保障、优质教育资源保障、卫生健康资源保障和就业保障，探索出一套和谐征迁经验。

　　“农村土地制度改革工作开展以来，晋江充分发挥新型城镇化试点、农民住房财产权抵押贷款试点、农村集体产权制度改革试点等国家级改革叠加效应，推动三项改革试点全面覆盖、统筹推进、深度融合。”蔡天文表示，农村“三块地”改革将为乡村振兴注入新活力。

　　(记者_阙杨娜)