半月谈：读懂“晋江经验”

　　“始终坚持在顽强拼搏中取胜”，习近平在总结“晋江经验”时，用“敢拼、爱拼、善拼”概括其中的改革精神。

　　正如那首脍炙人口的闽南语歌曲所唱的，爱拼才会赢。改革开放春潮初起，晋江以敢为人先的勇气，大胆“吃螃蟹”，放开手脚干。“睡不着的晋江人”在激烈的市场竞争中摸爬滚打，打拼出一个个白手起家、逆境求生的奋斗传奇。

　　走进安踏集团的晋江总部，“永不止步”四个字分外醒目。从家庭作坊起步到市值超千亿港元，再到“不是要做中国的耐克，而是要做世界的安踏”的企业理想，安踏的成长历程，就是一部创业不停步的奋斗史。

　　65岁的恒安集团CEO许连捷放弃“退休”、重新出山；凤竹企业董事长陈澄清“碰到难题就有兴奋感”；各种人才扎堆的晋江“三创园”每晚灯火通明……在这片热土上，处处都是奋斗者的身影。

　　今天，尽管转型升级的挑战依然严峻，但越来越多的晋江企业咬紧牙关，奋力向新兴产业领域进军，敢于同世界一流企业竞高低，向着更高的发展境界攀登。

　　在福建晋江国际鞋纺城，一家鞋底生产企业的销售人员在展示自主研发生产的气垫鞋底(2017年4月20日摄) 宋为伟 摄

　　“始终坚持以市场为导向发展经济”，在晋江发展过程中，市场一直发挥着决定性作用。

　　无论是改革开放初期，几万名农民从土地上“解放”出来搞“市场—原材料—技术”和“原材料—市场—技术”的经营路子，还是上世纪90年代初期大力发展外向型经济，拓展国际市场，以及之后覆盖全国的专业市场和综合市场、博览会品牌的创立，晋江无一不是顺“市”而为。

　　尤为难得的是，当不少企业“脱实向虚”的时候，晋江的企业家却始终坚守实业，做精做专。几十年下来，晋江品牌紧跟市场变化，术业专攻，无不成为行业内领先，也抗住了各类风险。

　　晋江也走过弯路。改革开放初期，晋江曾发生过闻名全国的“假药案”，让晋江人深刻认识到诚信是市场主体的立身处世之本，决不能以诚信为代价换取一时的经济发展。

　　如今在晋江，实体经济创造的产值、税收和就业岗位占全市的95%以上，两个年产值超千亿元产业集群拔地而起，5个超百亿元产业集群次第开花，树起了“中国鞋都”“中国伞都”“中国食品工业强市”“中国陶瓷重镇”等响当当的品牌。实体经济塑造着晋江的发展气质，也引领着晋江的城市风采。

　　我们相信，“晋江经验”对诚信和实业的坚持，对当下振兴实体经济会有很多启发。

　　在位于福建晋江的盼盼食品集团，工人在自动化食品生产线上操控设备(6月20日摄) 宋为伟 摄

　　“始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务”，越是关键时期，政府引领越要发挥作用。

　　晋江市探索“搭建第三方平台，政府购买公共服务”的模式带动传统产业转型，以保证政府服务企业既到位，又不越位。

　　中国皮革和制鞋工业研究院晋江院(以下简称“晋江院”)就是这样的尝试。 2013年晋江院挂牌，两年后，他们不仅给鞋业升级提供了有力的技术支撑，而且年产值过千万元。

　　晋江院院长王文琪说，曾经有一段时间，晋江鞋的鞋底不耐折。2016年，晋江院专门立项，研究鞋底的配料体系，告诉大家，标准的临界点在哪儿。过了界，产品质量就要出问题了。这相当于把质量把关前移了，从根本上帮助企业降成本不降质量。

　　在晋江发展过程中，良好的政企互动发挥了重要作用。多年来，晋江市党委政府始终坚持自身“领路人、推车手、服务员”的角色定位。在打造国际化创新型品质城市过程中，晋江把营商环境作为重要生产力，视作城市关键“品质”之一。

　　晋江持续深化“放管服”改革，提出“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”理念；完成权力清单和责任清单“两单融合”；梳理公布“最多跑一趟”“一趟不用跑”清单1149项。

　　在一年一度的中国(晋江)国际鞋业暨国际体育产业博览会上，一位客商在了解安踏运动鞋(2017年4月18日摄) 宋为伟 摄

　　高成本环境下如何宜业宜居?新型城镇化如何实现以人为本?一路走来，“晋江经验”不断与时俱进，从最初单一的经济发展，拓展到产业、城市、生态、文化等全面发展，这些发展的背后，都离不开发展为民，发展惠民。

　　晋江每年将65%以上本级财力投入民生领域，构建完善就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障等7大民生体系，许多领域都走在全省乃至全国前列：

　　在全国，率先探索新农合跨省异地结报，率先实现被征地人员养老保险“即征即保”，率先实现治安巡逻村社全覆盖；

　　在全省，率先推行“居住证”制度，110万外来创业务工人员享受30项市民待遇，真正让外来人口“引得来、留得住、融得入”；

　　率先实行公办高中和中职学校免学费，每年都有超过4万名学生受益；

　　率先实行乡村医生养老保障制度和城乡环卫保洁一体化。

　　如今的晋江，城乡面貌改天换地。晋江秉承“为民建城、为民管城、为民创城”理念，以“全市一城、城乡一体”的布局推进城市建设，改变“城市不像城市、农村不像农村”的“特大镇”旧貌，致力打造“让本地人留恋、让外地人向往”的中小城市样板。

　　如今的晋江，民生福祉大幅提升。“待遇均等化、保障全覆盖”“来了都是晋江人，晋江都是一家人”“城里乡村一个样、新老晋江人一个样”……这些在本地流行的口号，也正是“打工族”作为“新晋江人”的真实感受。

　　从“闽南晋江”到“世界晋江”，“晋江经验”不仅与时俱进持续创新发展，在空间上更是走出一县范围，成为影响更为广泛的实践参照和思想资源。

　　来源：《半月谈》2018年第14期

　　作者：半月谈记者