在车厢内吃东西最高罚200元 厦门地铁禁止十项不文明行为

　　【立法规范】

　　十项不文明行为被禁止

　　逃票这类的违法行为，肯定要禁，至于车厢内饮食这类不文明行为，要不要写进法规强制规范？草案在起草过程中，征求了专家学者、有关部门及大量市民意见，大家的态度较一致――高素质高颜值的厦门，理应有更高的文明标准和自律要求。

　　一位专家说，“作为全国文明城市，厦门市民的文明素养是比较高的，但城市文明进程从不止步，文明习惯仍需不断提升和养成。”在一位市人大常委会组成人员看来，文明城市最重要的态度就是“闻过则喜”，直面新问题，不断提高市民文明素养、提高城市文明水平。

　　于是，草案中列出了十项影响轨道交通公共秩序和环境卫生的禁止行为，也就是被俗称为不文明的行为。比如，不能在车站付费区、列车内进食(婴幼儿、病人饮食除外)；不能在车站、列车内起哄、躺卧、踩踏座椅、追逐打闹、大声喧哗、乞讨、卖艺等；不能在车站、列车内吸烟，点燃明火，随地吐痰、便溺、吐口香糖以及乱扔果皮、纸屑、包装物等。

　　草案规定，如有违反上述十项禁止行为之一的，处20元以上200元以下罚款。

　　逃票会被纳入信用信息系统

　　对乘客而言，还有更多的行为规范，比如，肯定不能逃票。草案对逃票的处罚金额进行了明确，如使用伪造、变造车票、优惠乘车证件或冒用他人优惠乘车证件乘车，按最高单程票价五倍收票款，同时纳入信用信息系统。也就是说，你个人的信用档案里，会记下这笔账。

　　乘客进站，应当接受安全检查。不接受安全检查的，安检人员有权拒绝其进站乘车；拒不接受安检并强行进站或扰乱秩序的，安检人员应及时劝阻、制止，并报告公安机关依法处理。草案也规定了禁止携带进站的物品，更具体的清单，由有关部门制定后公布。

　　要注意了，草案规定，喝醉酒的人及无民事行为能力人，要由其监护人或其他完全民事行为能力人陪同乘车，否则，不可以单独进站乘车。至于在车站、列车等设施内拍影视作品、广告、婚纱照，必须经轨道交通经营单位同意，若擅自进入拍摄，拒不改正的，处罚3000元。

　　【草案点击】

　　涵盖城市轨道交通各个环节

　　规范乘客行为，只是草案的“冰山一角”。市人大财经委初审修改后，这部草案共7章56条，涵盖了城市轨道交通的各个环节，明确了各方责任、权利与义务，主要围绕轨道交通建设管理、安全保护区管理、运营管理、应急管理进行相应的制度设计，并明确相应的法律责任，着重解决了轨道交通管理中关于建设审批程序、综合开发、安全保护区、授权执法等问题。

　　比如建设阶段。草案提出，轨道交通建设依法使用地下空间的，其上方、周边土地和建(构)筑物的所有权人、使用权人不得阻碍。建设期间，经营、施工单位应采取措施确保安全生产，保护轨道交通在建工程自身安全，以及线路上方和周边建(构)筑物、地下管线以及设施的安全。

　　比如验收阶段。草案规定，轨道交通工程完工后，经营单位应组织验收，并进行不少于三个月的不载客试运行。试运行期满，主管部门应组织开展试运营基本条件评审；评审合格，报市政府批准后，进行不少于一年的试运营。试运营期满并满足正式运营基本条件的，方可正式运营。

　　比如安全保护区的管理，草案进行专章规定。在建、建成的轨道交通应设置安全保护区，安全保护区内还有特别保护区，均划定了范围。