新征程新突破 晋江力争首季“开门红”

　　今年是晋江全力攻坚“加快跨越赶超、办好重大赛事、决胜全面小康”的开局之年，按照泉州市委、市政府部署要求，晋江深入开展“大干40天 比拼开门红”活动，集中全市力量和资源，迅速掀起抓项目、跑项目、促项目热潮，策划推进105个攻坚项目，总投资1627亿元、年度计划投资301亿元。

　　据统计，1月份晋江733个重点项目完成投资57.5亿元，同比增加23.8亿元；财政总收入完成24.43亿元，同比增长1%，完成预算的10.86%，推动重大项目取得显著进展。

　　理念更新 引领招商选资

　　近日，晋江举行“大干40天比拼开门红”活动招商项目签约仪式，共有42个项目现场签约，计划总投资175亿元。

　　在这场签约“大戏”中，晋江实体企业强势“唱主角”，共有生产制造项目12个，总投资123亿元，占项目总投资70.2%，投资超10亿元项目5个、超5亿元项目10个。其中，差别化直纺长丝项目计划投资50亿元、大型储能综合利用项目计划投资24亿元、石墨烯一期项目计划投资22.4亿元。

　　这批签约项目既有晋江大力培育的新兴产业项目、大型工业项目，又有现代服务业项目和补民生短板的项目，它们的投产运营将进一步壮大晋江新实体经济，推动晋江产业转型升级，现代服务业跨越发展，加速推进国际化创新型品质城市建设进程。

　　今天的项目就是明天发展的后劲。为打造坚强的后劲支撑、动力接续，晋江全力推进招商理念更新，一批大项目、好项目相继落地，招商引资成为晋江加快发展的“催化剂”。

　　今年以来，晋江主要领导、分管领导亲自带队冲在招商一线，亲自参与谈判、拍板决策、跟踪落实；组建招商小分队，赶赴长三角、珠三角区域，持续开展政策宣讲和招商对接；成立专门项目谈判小组，落实部门分工协作，加速项目对接谈判，推动意向项目快速签约，构建起“市领导挂帅、专业部门牵头、职能部门联动、全员主动参与”的大招商格局。

　　“变招商引资为招商选资。”围绕产业链缺失环节、集成电路、智能装备、现代物流、体育产业、旅游休闲等重点，晋江实行精准招商，助推产业转型升级、现代服务业跃升。今年以来晋江签约的项目中，既有石墨烯、集成电路、生物科技等13个高新企业项目，也有跨境电商、共享汽车、高端医学等15个现代服务业项目。

　　“变坐等招商为主动招商。”晋江积极实施“走出去、请进来”战略，去年举办晋江(香港)投资推进会，多次赴台湾开展集成电路专题招商，依托北京、上海、深圳、武汉、台湾等异地商会的招商联络点，由市领导带队主动出击，持续开展宣传推介、政策宣传和项目对接。今年来，晋江多次赴上海、江浙与晋江籍钢贸企业对接，成功推动12家钢贸企业签约落地、回归晋江，预计今年可新增交易额超100亿元、纳税超1亿元。

　　精细台账 全力促项目推进

　　作为晋江迄今为止投资最大的重大民生工程，晋江市医院迁建项目正全力推进建设进度，预计在明年6月底全面竣工。

　　据悉，晋江市医院迁建项目占地面积303.2亩，总体规划设置病床1988张，总建筑面积25.6万平方米。目前，该项目土方工程、感染楼、教学楼已竣工验收。按照进度安排，妇儿中心在今年8月前完成主体及二次装修竣工验收；医疗综合楼在今年6月底前完成主体结构封顶，明年6月底前竣工验收。今后，晋江市医院迁建项目将规划建设成为集医疗、急救、教学、科研、保健、康复为一体的三级甲等综合性医院，有力提高晋江整体医疗服务水平，有效保障群众身体健康。

　　“大干40天比拼开门红”活动开展以来，在晋江大地上，一大批重大项目建设风生水起：安踏一体化产业园完成投资6000万元，正进行物流区一期工程扫尾和生产生活区一期主体施工；福州大学晋江科教园完成投资8000万元，启动区建筑工程正在收尾，首批研究生预计3月底入驻；晋华集成电路项目完成投资7.9亿元，预计9月份投产；百宏差别化化纤项目完成投资2.5亿元，预计三四月份投产……

　　针对重大项目，晋江从策划生成到开工建设、建成投用过程中的前期工作、征地拆迁、配套建设、资金保障及招商签约等关键阶段、关键工作，逐一梳理制定推进计划，建立精细台账，及时发现解决存在问题，确保项目严格按时序推进。据统计，今年以来晋江对41个重大项目逐一建立精细台账，全程记录招商签约、报件审批、征地拆迁、配套建设、资金保障等环节，倒逼项目落实推进。

　　当前，晋江还对重大项目实行问题销号制度。对提交各层级协调调度会的问题，逐一明确责任主体、解决时限，全程跟进督办并与绩效挂钩，超过时限未完成的，责令每周反馈进度直至问题解决。今年以来，共梳理协调23个项目涉及的35项关键节点问题，已解决销号11个项目涉及的14项问题。

　　此外，晋江还根据权责分工，对重点项目实行四级挂钩和三级调度，推行一个项目由一个市领导挂钩、一个项目团队跟进制度，市分管领导、挂钩领导每月安排一周时间集中走访挂钩联系镇街、部门、项目，现场开展调研、调度活动，统筹推进工作、全力解决问题。

　　“保姆式”服务 优化投资环境

　　当前在晋江，项目从规划选址到施工许可，申报材料由136项简化为88项，审批时限压缩为5个环节37个工作日。

　　近年来，晋江不断深化行政审批制度改革，简化办事流程，通过服务不断再升级，更好地服务企业需求，让老百姓享受改革红利，把政府从传统的“管理者”变成面向群众的“服务者”，着力打造行政审批事项最少、行政效能最高、企业运营成本最低的城市之一。

　　“一切围绕项目，一切服务项目。”为实现项目审批的高效提速，晋江对接泉州，建立项目审批动态卡，全程“纪实留痕”。当前，晋江行政服务中心从深度对接、全程跟进、主动助力、高效办理等方面入手，开展“六个一”精准服务，建立一册进度台账、定制一张报批路线图、挂钩一名服务人员、培训一批报批能手、实行一个窗口办理、构建一套特别保障机制，助推项目快速报批。去年，晋江共受理608个重点企业(重点项目)的1831宗审批事项，审批时效提速85%，助推项目尽快落地。

　　针对重大项目前期工作，晋江统筹全市资源，抽调发改、财政、国土、规划、住建等职能部门工作人员，组建重大项目前期协调小分队，实行对口跑办、平行作业、交叉推进，确保每个项目前期都有专门团队负责，提供“保姆式”服务。

　　此外，晋江还实行要素资源差别化供给，对重中之重的大项目、好项目，纳入“优先工程”，落实项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹、问题优先解决，树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向。

　　(记者 黄祖祥 通讯员 林锦鑫)