全面从严治党再出发——写在十九届中央纪委二次全会召开之际

管党有力治党有方——全面从严治党系统性创造性实效性不断增强

　　大地冰封，山野苍茫。2017年12月25日，中国最北端，耀眼的阳光驱散严寒，黑龙江省漠河县监察委员会正式挂牌成立。

　　这是深化国家监察体制改革进入“快车道”的缩影，也是全面从严治党系统性铺开、迈向纵深发展的写照。

　　5年多来，包括国家监察体制改革试点在内的一系列大刀阔斧的有力举措、有目共睹的巨大成就和难能可贵的深刻经验，写下了中国共产党自身建设史上浓墨重彩的一页。

　　“全面”体现系统性。这是绝无仅有的自我革新，不留死角、没有余地——

　　“你不必下班后还忙着应酬，一身酒气回家；你不必逢年过节想着给谁送礼、送什么；你可以有更多的时间看书跑步、陪陪家人”……在中央八项规定出台5年之际，一则中央纪委监察部网站推出的短视频，拨动了无数人的心弦。

　　这是人民发自内心的评判。

　　抓作风，徙木立信，久久为功。根据十八届中央纪委的工作报告，各级纪检监察机关5年共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起。

　　抓制度，革故鼎新，立梁架柱。5年间修订颁布90多部党内法规，党内政治生活准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等为依规治党提供有力支撑。

　　抓思想，层层深入，环环相扣。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育……“补钙壮骨”、润物无声，思想政治建设延伸到所有基层党组织和全体党员。

　　“从严”彰显实效性。这是刀刃向内的宏大魄力，敢于亮剑、立行立改——

　　2017年8月30日，随着北京大学等中管高校巡视整改情况的全部公布，十八届中央巡视圆满收官，也标志着在党的历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。

　　巡视，作为党内监督的战略性制度安排，5年磨砺已成为国之利器、党之利器。

　　发现问题、形成震慑，犹如探照灯、显微镜，十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视；湖南衡阳破坏选举案、山西塌方式腐败等一系列大案要案，都在巡视中被揭开盖子。

　　五年亮剑，惊心动魄，力挽狂澜。

　　开启力度广度深度前所未有的反腐败斗争。5年立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，全国纪检监察机关共立案154.5万件，处分153.7万人。

　　掀起近年来强度最大的“问责风暴”。2014年1月至2017年8月，全国共有6100个单位党委(党组)、党总支、党支部，300余个纪委(纪检组)，6万多名领导干部被问责。

　　“治党”胜在创造性。这是与时俱进的科学思维，标本兼治、创新见效——

　　2017年10月29日，党的十九大后中央纪委首次通报全国纪检监察机关纪律审查情况。

　　通报显示，2017年1月至9月，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理81.4万人次。其中，第一种形态占58.2%，第四种形态占4.2%。

　　按照“四种形态”的分类对纪律审查情况进行通报，这是2017年以来的新做法。

　　严惩不是目的，严管实为厚爱。把纪律挺在前面，实践运用“四种形态”，是全面从严治党不断创新方式方法的重要体现。

　　从自上而下立规开始，以作风建设为全面从严治党破题，到重拳反腐为全面从严治党破局，量变为质变赢得时间；从推动纪检监察体制改革，压实管党治党责任，到全面加强党内监督，推动巡视监督和派驻监督全覆盖；从抓“关键少数”，严明政治纪律和政治规矩，到严肃党内政治生活、净化党内政治生态、培育党内健康政治文化……

　　审视5年来全面从严治党步步深入推进的过程，从“怎么看”到“怎么办”，展现出强大的思想力量和严密的实践逻辑。在党的十九大上，“全面从严治党”被写入了新修订的党章。

　　最新民意调查显示，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度由2012年的75%增长至2017年的93.9%，提高18.9个百分点。

　　管党有力、治党有方，全面从严治党取得的重大经验启示，开创了管党治党新境界，为在更高起点上推进全面从严治党向纵深发展奠定了坚实基础。

不松劲不停步再出发——以全面从严治党的更大胜利换得朗朗乾坤

　　开年第3天，“2018年首虎”落马。

　　1月3日，中央纪委发布消息，陕西省副省长冯新柱涉嫌严重违纪接受组织审查。仅仅一天之后，山东省副省长季缃绮又应声落马。

　　与此同时，随着1月9日中央军委联合参谋部原参谋长房峰辉被移送军事检察机关的消息公布，张阳、房峰辉两个“军中大老虎”的落马再次令人震撼。

　　不变的“打虎”节奏，高压的反腐态势，人们一次次深刻感受到以习近平同志为核心的党中央将反腐败斗争进行到底的坚强意志和坚定决心。

　　党的十九大再次发出了反腐败斗争的进军令，强调：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”

　　不松劲、不停步、再出发。

　　党的十九大以来短短2个多月时间，各级纪检监察机关全面贯彻落实党的十九大精神，按照坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查的“三个坚持”精神，展现新气象、奋进新作为，交出一张亮丽的成绩单。

　　——“打虎”不停步。党的十九大闭幕后不到1个月，中宣部原副部长鲁炜接受组织审查。从鲁炜到季缃绮，党的十九大之后中央纪委执纪审查的中管干部已达5名。据统计，2个多月来，中央纪委监察部网站公布的落马中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部和省管干部的数量已近百人。

　　——“正风”不松劲。党的十九大之后，中央纪委首次通报违反中央八项规定精神问题月报数据，查处问题4353起、处理人数6190人，击碎一些人对于作风建设松口气、歇歇脚的“幻想”。

　　——“猎狐”收“天网”。2017年11月7日，第49名“百名红通人员”贺俭归案，成为党的十九大后第一个到案的“百名红通人员”。目前“百名红通人员”已到案51人，超过半数，标志着追逃追赃工作取得重要阶段性成果。

　　——改革再出发。党的十九大闭幕不久，中央办公厅就印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，监察体制改革“施工”正式进入高峰期，向着实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的目标不断迈进。

　　全面从严治党永远在路上，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好，必须把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

　　十九届中央纪委二次全会召开前夕，中央政治局对2018年党风廉政建设和反腐败工作作出部署，提出要把全面从严治党长期坚持下去，将反腐败斗争进行到底，决不半途而废，再次吹响了全面从严治党的冲锋号角。

　　——在总体部署上，“以党的政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性”；

　　——在政治建设上，“严明政治纪律和政治规矩，聚焦‘七个有之’，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的‘两面人’和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题，确保党中央政令畅通”；

　　——在作风建设上，“抓具体、补短板、防反弹，重点纠正形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象”；

　　——在反腐惩恶上，“重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部”；

　　……

　　“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党上下不懈努力和广大干部群众参与支持下，我们一定能够取得全面从严治党新的更大胜利，换来海晏河清、朗朗乾坤。

（记者 朱基钗 林晖 荣启涵）