“一品一码”全程追溯，“明厨亮灶”让人安心…… “福州经验”获国务院食安办点赞

　　市场监管人员测试可追溯智能秤

　　十九大报告提出，“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”自福州创建全国第二批国家食品安全示范城市以来，市委、市政府一直高度重视创建工作，稳步健全完善“五主”(党政主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人)食品安全责任体系，全市各级各部门坚持源头严防、过程严管、风险严控，全力提升食品安全监管效能。10月14日，市委市政府印发《关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神建立完善食品安全责任体系的实施意见》，明确将食品安全“党政同责”“创建国家食品安全示范城市”等内容写入意见。

　　11月29日，在北京召开的全国“双安双创”工作现场会上，国务院食安办主任、国家食药监总局局长毕井泉在讲话中，充分肯定了我市蔬菜批发实施“一品一码”，有效解决食用农产品追溯难问题的做法。

　　高度：“党政同责”确保食品安全

　　落实“党政主抓”，高位推动。市食安办负责人表示，国家食品安全示范城市创建工作明确写入我市“十三五”规划纲要、《政府工作报告》及“为民办实事”项目，也纳入政府及领导干部工作绩效考评范围，其所占权重连续2年由1%增至3%。我市成立创建国家食品安全城市工作领导小组，层层签订食品安全“党政同责”责任状，党委领导、政府负责，党政同责、一岗双责的工作机制逐步完善，全市形成食品安全相关监管部门分工协作、社会群众共同监督参与的社会共治格局。

　　强化基层能力建设。我市在全省率先出台《基层市场监督管理队伍规范化建设纲要》，提出4大类共15项规范化建设任务。我市目前已挂牌成立市场监管监测服务中心，食品安全市级检测机构实验室的改扩建也已完成。全市市场监管所配备食品快速检测设备达147套，保证每个市场监管所至少配备1套。

　　广度：构建“一品一码”等多渠道可追溯体系

　　扫扫二维码就可以追溯到食品的源头信息，这是我市目前正在着力打造的“一品一码”全程追溯体系，目前该体系已在闽侯海峡蔬菜批发市场和马尾海峡水产品交易中心初步构建完成。

　　闽侯海峡蔬菜批发市场试点建成全省首个“一品一码”(一个批次产品有唯一的追溯码)追溯试点批发市场，并引领全市主要农产品一级批发市场建设统一专用的进口“采样通道”和出口“验单通道”，形成闭环管理，落实“批批检”，实行检后准售并赋码出场，为下游的去向可追溯奠定基础。

　　马尾海峡水产品交易中心试点交易区的可追溯智能秤能以IC卡登录追溯系统进行无现金交易，并实时打印追溯小票，实现了经营户快速自主登记进货信息、无检测合格信息禁售(批批检)、影像监控直播、票据可扫码追溯的“一品一码可视化追溯”。

　　此外，我市以“永辉食品安全可追溯云网”建设为试点，引领大型连锁商超实行总部统一查验、统一快检，合格后配送至各门店，实现农产品从生产基地到物流总部到门店的全程追溯。

　　深度：“明厨亮灶”工程等风险防控体系面面俱到

　　落实风险防控，有的放矢。市食安办负责人表示，首先突出源头监管，农业部门延伸基层监管触角，建立村级蔬菜生产质量安全监管机制，在蔬菜种植面积300亩以上的218个行政村配备质量安全监管员；海洋与渔业部门加强水产品防控监测力度，推进渔业标准化养殖，推行食用农产品种(养)植企业产地准出检验合格制。

　　突出重点领域监管。市场监管部门、教育部门、城管部门建立校园及周边食品安全综合治理联合协作机制，开展重点时段专项整治，综合治理校园周边流动摊点，将食品安全纳入学生健康教育内容。在校园食堂等高风险单位、农村集体聚餐等高风险领域推广食品安全责任保险，目前，全市参与投保的食品生产经营单位达85家，且完成了首例赔付。出入境检验检疫部门强化敏感食品的风险防控，今年对137.97吨的进口不合格食品实施退运销毁处理。

　　以示范创建为引领。全市3家超市达到“放心肉菜超市”创建标准，创建“明厨亮灶”餐饮服务单位6994家，全市公立中小学及幼儿园实现“明厨亮灶”全覆盖。商务部门积极推进肉菜流通追溯体系建设，鼓楼区7个农贸市场率先完成提升改造。

　　探索破解“三小”难题管理模式。实行小餐饮登记管理，颁发全省首本“小餐饮登记证”；创建以镇村为单位松散分布、统一管理的小作坊示范点聚集加工监管新模式，全市已建成小作坊示范点57家；引导流动摊点规范经营，对自由市场摊位售卖范围予以明确，禁止售卖熟食、卤制品等高风险食品。

(记者 张旭 通讯员 郑路平 文/摄)