晋江深入学习贯彻十九大精神 以发展成果检验党建工作成效

　　打牢思想根基 筑牢基层堡垒 全面从严治党

　　党建强则发展强。晋江市十三届党代会一次会议以来，晋江结合传承发展“晋江经验”，持续强化党的建设，聚焦党建主业，落实全面从严治党责任，将党建实效落到发展和民生上，深入学习贯彻党的十九大精神，以发展的成果检验党建工作成效。

　　打牢思想根基 提振干事创业精气神

　　推动思想大解放，不断激发干事创新力。晋江着力落实意识形态工作责任制，加强理想信念教育，坚持用党的理论创新成果武装党员、教育群众，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展党员“三诺”活动，强化“四个意识”，拧紧党员干部思想“总开关”。

　　打牢了思想政治建设根基，为进一步提振干部精气神，晋江旗帜鲜明，坚持正确用人导向，推行“两个一线”，突出“三个更加注重”“四个绝对不能”，深入开展向廖俊波、吴永发同志学习活动。在深化干部人事制度改革上，创新“一线工作法”，如去年年底晋江启动项目建设百日攻坚，党员领导干部扑在一线，俯下身子接地气，脚板底下找问题，强调精准服务、精准调度、精准发力，在这场“百米决赛”中，促成晋华集成电路等7个项目新开工建设……近年来，晋江已成建制抽调5000多人次参与全市重点项目，选派194人到不适应村、经济欠发达村和重点企业任职，一线锻炼干部、一线使用干部的用人导向一以贯之。

　　此外，晋江还出台一线考察干部、一线追责问责工作方案，通过正向激励、反向约束，让勇者、智者上，让庸者、懒者下，确保“只要干得好，就一定用得好”，哪里出成绩，哪里就出干部。

　　晋江着力深化干部素质提升工程，增强队伍战斗力。完善培训考察、实践锻炼常态机制，努力打造一支具有国际视野、专业素养、公仆情怀的干部队伍；坚持聚焦党建主业，创新实绩量化考评办法，推进农村党员登记制度，建立党代表工作室，党代会常任制试点取得新突破。

　　筑牢基层堡垒 激发党建新活力

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层。一直以来，晋江注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，牢树“党的一切工作到支部”的鲜明导向，重视基层、关心基层、宽容基层，始终坚持农村和城市基层党建齐头并进、坚持非公企业和社会组织“两个覆盖”。

　　筑牢“基层堡垒”，就是要将党建转化为促发展惠民生的实效。

　　清澈的溪水、葱郁的绿植、整洁一新的村头屋后，还有正在建设的环村路和村级公园……内坑镇前洪村是31个软弱涣散薄弱村(社区)之一，如今已不见“落后村”的影子，到处一派欣欣向荣的图景。“策马扬鞭再奋蹄，明日争当领头雁”成为村民们这一年来常挂在嘴边的一句话。

　　晋江深化村级党组织“领头雁”示范工程，实施“奋蹄马”治理转化工程，去年以来，通过选派64名干部脱产驻村、推行结对共建、倾斜项目建设、统筹扶贫攻坚，打好政策“组合拳”，推动薄弱村步入良性发展路子。

　　同时，晋江基层党建工作注重机制体制创新，建立“清单+项目+考评”责任落实体系，推行基层党建工作项目化管理，5年来累计投入1.8亿元，实施105个重点党建项目，解决了一批重难点问题。

　　对于民营经济强市晋江来说，如何围绕全面深化改革、科技创新等工作重点，强化组织、干部、人才支撑，进一步发挥好非公企业党组织实质作用，帮助企业共克时艰，促进经济企稳向好、转型升级，成为围绕发展抓党建、抓好党建促发展亟待破解的新课题，非公企业和社会组织党建的新模式应运而生。

　　“二带十”区域化党建工作模式，有效打造了非公企业党建典型示范群，让非公党建工作也像发展产业经济一样，走向了规模化、集团化。近年来，全市节约了企业党建阵地建设成本500多万元，每年节省活动经费80多万元，促使100家被带动企业实现组织活动正常化，党务干部们累计帮助企业申报专利100多项、攻关技术150多个，产生经济效益3000多万元。

　　把党建工作方式转变为服务型党组织建设，把党建服务寓于经济服务和公共服务之中，晋江打造非公党建品牌的实践成为“党建做实也是生产力”的典型写照。

　　全面从严治党 转变作风强监督

　　一直以来，晋江严格落实“八项规定”精神，严防“四风”反弹回潮，认真执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》，坚持有案必查、有腐必惩，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全面从严治党向全方位延伸，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

　　5年来，全市开展监督检查32轮，查处上报违反中央八项规定精神问题65起，处理75人，监督检查逐步从党政机关延伸至国有企业、基层教育医疗机构到村级组织全覆盖，有力推进了基层作风的转变。

　　作风转变，要从最基层做起、从群众身边做起，让群众有更切实的感受。

　　今年，晋江市纪委出台《关于进一步加强村级纪检组织建设的通知》，从硬件设施、人员选配、制度规范、工作程序、经费保障等方面推进村级纪检组织建设。

　　龙湖镇下辖42个村(社区)，是晋江行政村最多的镇。该镇建立“镇村两级监督检查联动机制”，把全镇划分为4个片区，分别选择一个班子强、基础好的村设立监督检查联系点，并由一名镇纪委委员和片区内村级纪检委员组成工作组，对片区内各村定期开展跨村交叉监督检查，通过建立“AB”岗交叉检查、“回头看”等制度，有效避免了同村监督软和不敢监督、不善监督的问题。6月份以来，共发现并责令整改问题5个，约谈村干部3人。

　　村级纪检工作室的设立，既加强了村级党风廉政建设，增强了村级民主管理，又维护了群众的切身利益、巩固了村级执政基础。目前，晋江全市19个镇(街道)的393个村(社区)建立村级纪检工作室390个、村级纪委3个，构建立体化、全覆盖、可操作的村级纪检监督体系，将监督延伸至村级“末梢”，生动诠释了全面从严治党落到基层。

（记者_陈维曦）