以改革创新破解“小马拉大车”

　　且看安海这些年如何砥砺前行 实现跨越提升

　　晋江新闻网9月16日讯 为综合实力排名“全国科学发展千强镇”第27位、全省首位的安海，始终把“改革创新”作为统揽全镇经济社会发展的主线，主攻短板，不等不靠，主动作为，努力在一系列痛点难点盲点领域走出新路子，为突破“小马拉大车”困局进行了改革创新的新探索。

　　一份特殊的礼物

　　温暖了一个家庭

　　近日，安海镇西边村少年小张收到了一份礼物——一套教辅书及课外文学读物。这套书对于小张一家和安海镇党委政府来说都有着特殊的意义。

　　小张是一名初二学生，父亲年轻时在一次工作事故中失去了双手，母亲是一名聋哑人。

　　在小张家中，记者见到了小张一家。小张的父亲告诉记者，他和妻子都有残疾，家里的收入主要靠70多岁的老母亲和妻子平日出门打零工，“零工也不一定每天有，收入不高，也不稳定。”

　　即使家庭贫困，小张父亲也从未有过让小张辍学的念头，“我常和孩子说，他现在只需要专心读书，只有读书才能改变命运，未来他需要靠自己打拼。”

　　“老张一家是安海镇‘五帮一’的精准扶贫对象。虽然贫困，但老张一直很阳光、乐观地面对生活。村里会积极帮他们找工做，能帮到的一定会主动帮忙。”西边村村主任张清泉是协同落实老张家精准扶贫工作的村干部。

　　张清泉提到的“五帮一”是本月初安海镇开始推行的精准扶贫工作机制，即对所有纳入的精准扶贫对象，每户均由1名镇领导挂钩、1名村级主干协同落实、1名镇机关工作人员联系协调、1个市属或镇直单位结对、1家企业或1名社会贤达爱心人士参与帮扶。在正式推行“五帮一”之前，安海镇已经过多轮筛选甄别、滚动排摸，建档立卡贫困对象98户265人。

　　前瞻、兜底和雪中送炭

　　为企业解决困难和问题

　　不止帮扶贫困对象，在帮扶企业方面，安海镇党委政府也倾注了大量心力。

　　不久前，福建晋工机械有限公司喜获多项殊荣：2017年福建省科技小巨人领军企业、中国工程机械年度产品TOP50(2017年)、中国装载机用户品牌关注度十强、中国创新榜“产品创新奖”等荣誉称号。

　　福建晋工机械有限公司副总经理郑前远告诉记者，晋工机械能够在激烈的市场竞争中持续稳定健康发展，与各级党委政府尤其是安海镇党委政府常年的关心帮助密不可分。

　　据介绍，2014年前后，晋工机械年产10000台装载机暨3000台挖掘机技改项目建设，安海镇党委政府领导、镇园区办工作人员多次到现场协调解决土地、电力专线、污水处理池建设等问题，尤其是与晋工技改园区同步，通过争取上级资金扶持和镇级资金投入，改造和扩宽了晋工技改园区前的河道水利工程。同时，镇党政办、企业办及时宣传各级惠企政策，指导公司项目申报，公司先后获得各级政府专项扶持，有力助推了企业发展。

　　“安海镇党委政府帮助晋工机械党群组织建设，企业武装部建设，推动公司党建工作制度化、规范化、常态化，发挥了党组织在公司中的政治核心作用。”郑前远介绍，晋工机械在晋江率先将党建内容写入公司章程，发挥了党群组织引领公司技术产品差异化创新驱动发展、引领公司温馨和谐文化建设的作用。

　　据悉，每个季度安海镇党委政府都会组织开展党政商会联席会，倾听企业意见、需求，积极协调、上下联动帮助企业协调解决经营发展中的困难和问题。除此之外，安海镇还积极引导企业实施“走出去”战略，大力开拓国内外市场。据统计，安海镇党委政府近三年累计帮扶120多家(次)企业解决170多个难题，组织200多家(次)企业参加各种会展，有效提升了企业的发展竞争力和品牌影响力。

　　先行先试改革创新

　　“多个率先”护航跨越发展

　　扶贫、扶企需要改革，凝聚合力、提振精气神亦需要改革。凝聚社会合力、提振干部精气神所取得的成效是安海镇改革创新的一个缩影。

　　近年来，安海镇在统筹推动发展过程中，探寻破解“小马拉大车”的有效措施，特别是以推进省级小城镇机构改革试点和“小城市”培育试点工作为动力和主线，不断探索、创新，在生态治理、社会治理、城市建设、人才建设等方面实现并将继续力推十个“率先”。

　　这些内容包括：提升“河长制”，巩固拓展国家级生态镇创建成果；用好“3+1”平台，创新社会治理，建设“全市治安最好的镇”；深化联动管理综合执法，破解“工作碎片化、多头难问责”顽疾；发挥医疗纠纷调委会作用，为医疗卫生机构更好地服务民生提供保障；实施“五帮一”脱贫攻坚，落实精准扶贫、有效脱贫；强化宗教场所管理，还其清净庄严环境；拓展社会化服务领域，让专业人士、专业机构承接专业的事；推进“阳光治违”，确保管理公开透明，执法更有公信力；建好人才驿站和职业经理人组织，构建人才高地；健全法律顾问制度，推动依法行政等。

　　安海镇党委书记唐春晓表示，安海将把握好上级赋予小城市试点、晋江申办世界中学生运动会、安海创建全国历史文化名镇这三大机遇，继续紧扣泉州南翼新城、晋西辅城“两个核心区”定位，推动安海在转型发展中实现跨越提升。

　　(记者_张志耐 见习记者_林伊婷)