晋江四举措助力“四帮四扶” 打造精准扶贫

　　晋江新闻网9月15日讯 民生连着民心，民生凝聚人心。幸福是什么，每个人的答案应该都差不多——学有所教，病有所医，业有所成，家有所安。四年多来，晋江实施的特困家庭“四帮四扶”工程就是精准扶贫、让群众笑容更美的真实写照。

　　精准识别精准选定

　　不落下一个贫困户

　　“四帮四扶”工程，即每年从低保家庭中重点挑选两三百户特困家庭，并根据其实际情况量身定制帮扶方案，因户施策，一户一策，以帮就业、帮就医、帮就学、帮安居和扶贫困、扶老幼、扶伤残、扶志气为主要内容，通过建立市、镇、村、部门、企业、社会组织“六位一体”挂钩帮扶体系，集中力量帮助特困家庭脱贫解困。

　　4年多来，晋江共筹集资金1.5亿多元，其中市财政投入8906.3万元，社会爱心资金配套6342.023万元，共帮扶1013户重点帮扶家庭，其中131个对象实现就业或自主创业、1204人次得到就学帮助、464户家庭得到就医帮助、663户家庭的安居房已建成并搬迁入住，实现了不同程度的脱贫解困。

　　今年是晋江实施“四帮四扶”工程的第五个年头。晋江在走精准扶贫路子上有了一些“心得体会”，“四个精准”举措助力“四帮四扶”走得更远、挖得更深。

　　在精准识别方面，利用大数据建立特困家庭信息库，解决好“对象准”的问题。借助“互联网+”，成立救助申请家庭经济状况核对中心，建立健全社会救助联席会议制度，依托福建省救助申请家庭经济状况核对平台，充分利用大数据等信息手段，及时掌握救助对象家庭状况信息。

　　“这个创新举措改变了以往单纯依靠入户核查、邻里访问、信函索证的核查方法。”晋江市民政局有关负责人表示，同时，还结合核对平台反馈的家庭经济状况信息，针对存在的疑点问题，组织人员逐户逐人地开展入户调查、情况甄别，确保获得准确完整的家庭信息。

　　在精准选定上，为了提高扶贫靶向精准度，确保真正有需要的困难群众得到及时帮扶，“四帮四扶”对象从特困家庭信息库中进行筛选，严格对比低保家庭成员的劳动能力，通过群众评议、信息核对、入户调查、公示公告、抽查检验，全面登记造册，经村“荐”、镇“选”、市“定”的程序来确定对象，切实解决好“扶持谁”的问题。

　　精准施策精准退出

　　实现“真脱贫” “脱真贫”

　　确定了帮扶对象后，精准施策是精准扶贫的关键环节。为此，晋江建立“六位一体”挂钩帮扶体系，因户施策、因人施策，解决好“谁来扶”“怎么扶”的问题。

　　晋江市民政局有关负责人告诉记者，这两年来，“四帮四扶”还引入社会组织及家政服务，由政府采用购买服务方式，委托社工机构采用专业社会工作方法，为重点帮扶家庭提供能力提升、心理疏导等服务；委托家政公司以居家养护的模式，由专业护理员上门服务，内容包括个人护理、康复护理、人文关怀、居家保洁等四大模块近20项专业服务。

　　在政府量身打造的立体化帮扶下，不少困难家庭的情况都得到了质的飞跃，但也存在小部分家庭因此存一劳永逸的贪念。为此，在精准退出上，晋江开展“回头看”，对扶贫效果定期考核，实现“真脱贫”、“脱真贫”。通过一年帮扶，家庭情况达到基本脱贫解困标准的对象，让其退出帮扶名单，对帮扶成效不明显的，或者脱贫又返贫的，进一步加大帮扶救助力度。

　　记者了解到，今年，晋江将进一步完善“六位一体”的帮扶工作机制，创新精准扶贫的内容，定期对贫困群体需求和供给主体的帮扶资源进行匹配，促进多维度扶贫，并引进第三方力量加入扶贫绩效评估机制。

　　(记者_林文婧 通讯员_张静瑜)