《人民日报》发文三问长乐婚丧嫁娶风气之变

　　为什么这一次整顿见到实效

　　“和民一众，不知法不可；变俗易教，不知化不可”。移风易俗，党委政府须德法并重，多管齐下，抓住“关键少数”，引导广大群众，才能有所成效。

　　实际上，长乐市早在2008年和2014年，先后两次专项整治歪风陋习，但都没有从根本上解决问题。那么，长乐市第三次“出手”，怎么就能取得良好效果呢？

　　俗话说，打蛇打七寸，首先要找到这“七寸”在哪儿。

　　长乐是有名的侨乡。起初华侨归故里，办酒席回馈乡亲，从发烟发酒，到后来逐渐演变为发红包。随着经济发展，当地企业家也参与其中，带头讲排场、比阔气，把原本的传统习俗变成了答谢亲友、发展人脉、结交领导干部的手段。同时，一些党员干部默许、纵容，甚至推波助澜，使得这股歪风陋习渐浓，积重难返。

　　“我们分析发现，其实目标很明确，就是抓住两个关键，管住干部和企业家，抓两头带中间，这股歪风就能刹住。”许南吉说，“党员干部怎么抓？党委扛起主体责任，纪委担负监督责任，动真碰硬，真抓真管。”

　　对比长乐前两次整顿举措可以看出，均是纪委在单打独斗抓整治，而此次整治，长乐市委及各级党委落实全面从严治党主体责任，将移风易俗纳入党风廉政建设总体布局，各级党组织一把手以身作则，带好队伍，下管一级，层层压实主体责任。

　　刚开始，当地干部以为又是一阵风，只打雷不下雨，雨过地皮湿。怎么办？

　　长乐市委用一起严肃查处的案例当头棒喝，干部们不禁感叹：这次是动真格的了！

　　2016年9月，有不少党员干部参加了当地一名企业家操办的酒席。长乐市委迅速行动，不仅参与的干部受处理，市委书记还约谈了10名下级单位一把手，并由下级党委书记约谈13名干部，对一名镇长候选人进行了诫勉谈话并调整工作岗位。

　　“这些一把手和镇长候选人并没有参加酒席，但是要严肃问责。”许南吉说，“因为这一场酒席，这名本来觉得自己最有‘面子’的企业家，成了欠人‘面子’最多的人。”

　　“有了党委扛起主体责任，纪委的工作就更有力度、更见成效。”长乐市委常委、市纪委书记林盛说。

　　长乐市纪委加大监督执纪问责力度，2016年9月至今，共查处7起顶风违纪问题，给予党政纪处分15人；同时，坚持“一案双查”，目前已对7名领导干部严肃问责，加大曝光力度，加强震慑力。

　　管住了干部，非党员也非干部的企业家该怎么管？须知，没有管住企业家也是此前整治不彻底的重要原因。

　　在总结前两次的经验基础上，一方面，长乐加强行业自律，签订承诺书，对违反承诺的企业家进行曝光，并引导有“面子”压力的企业家将节省的资金用于社会慈善；另一方面，长乐将遵循移风易俗情况作为企业家当选人大代表、政协委员以及评优评先的重要依据。

　　许南吉说：“我们还把一些政府的优惠政策与此挂钩，为了企业发展，谁在操办酒席前都得思量一下。经过近一年的努力，长乐的企业家受到了明显的约束。”

　　此外，通过建立村规民约，加强对普通群众的引导和劝解，长乐民间大操大办婚丧喜庆的风气正在逐步被扭转。

　　如何防止歪风陋习反弹

　　“对于现在的移风易俗，最在意什么？”

　　“最担心抓到一半不抓了，又成了一阵风。”

　　“我怕市委书记要是调走了，再来个新书记不抓了怎么办？”

　　……

　　采访中，记者感受到了前两次整治给当地人留下的担忧。民之所望，施政所向。怎么办？建章立制管长效。

　　移风易俗是一项长期性、复杂性的工作，并非一蹴而就。为此，长乐市力图从制度上为保持整治力度提供保障。其中，一套考核办法和两项工作制度被寄予厚望。长乐将移风易俗工作作为考察干部的重要指标，对工作落实不到位的领导干部进行追责问责。同时，通过建立婚丧喜庆报告公示制度，每月将全市科级以上干部操办或参加情况在长乐主要媒体公示，实现对领导干部监督的常态化，科级以下干部则在辖区内进行公示，接受社会监督。同时，该市还建立领导挂钩联系重点村制度，加强基层工作力量。

　　“我认为现在治理效果达到了90%，虽不能说已经100%杜绝了大操大办，但我们不怕，出现一起，处理一起，一直这么抓下去，就能让群众满意，歪风就反弹不起来。”许南吉坚定地说。

　　与此同时，福州市纪委也采取了一系列举措，在全市推动移风易俗。“我们会盯紧长乐的移风易俗工作，加强督查和明察暗访，倒逼长乐市一刻不能松懈，并推动福州全市的作风建设和移风易俗工作，狠抓到底，确保不反弹。”修兴高说。

　　对于群众的担心，福建省纪委副书记、省监察厅厅长陈善光这样认为：“对歪风陋习进行整顿，与落实中央八项规定精神也是相契合的。因此，随着全面从严治党的深入，越往后执纪越严的大环境只会让移风易俗这项工作更严格。另外，主体责任的压实也保证了无论谁做市委书记，都会把这项工作进行到底。”

　　福建省纪委将总结长乐移风易俗的经验，出台具体规定，给党员干部在婚丧喜庆方面划定明确的红线，把移风易俗作为落实中央八项规定精神、狠抓作风建设的重要内容常抓不懈。

　　(记者 赵兵)