泉州脱贫攻坚实施问责机制 涉及五方面将被问责

　　《泉州市脱贫攻坚工作问责办法(试行)》(以下简称《办法》)已经印发。按照该《办法》，今后，在脱贫攻坚工作上，贯彻有关精神不到位、业务操作不规范、工作作风不扎实、组织领导不力、落实党风廉政“两个责任”不力等5方面的28种情形将问责，并同步加强监督执纪，为打赢脱贫攻坚战提供严明的纪律保障。

　　1.未如期全面完成目标任务要问责

　　对贯彻有关精神不到位的，有以下七个情形之一的，对责任单位和相关负责人应当予以问责。

　　(1)上级脱贫攻坚的决策部署没有得到有效贯彻落实，推进脱贫攻坚工作领导不力，未如期全面完成脱贫攻坚目标任务的；

　　(2)制定精准扶贫、精准脱贫政策和措施不符合工作实际、基层需要和上级政策要求，造成不良影响的；

　　(3)违反中央、省、市扶贫专项资金使用管理办法等有关规定的；

　　(4)县、乡两级党政主要领导未按有关规定对贫困人口进退识别、建档立卡等关键环节进行签字确认、审核的；

　　(5)不严格执行国家扶贫对象识别和提出标准，不按规定程序操作，搞暗箱操作、优亲厚友、有失公正的；

　　(6)未按照相关规定给予教育、医疗、住房等政策帮扶，造成贫困人口未实现“两不愁三保障”的；

　　(7)其他法律法规、党内法规规定应当予以问责的。

　　2.扶贫安排不科学不精准要问责

　　对业务操作不规范的，有以下五个情形之一的，对责任单位和相关负责人应当予以问责。

　　(1)在扶贫项目、扶贫计划安排上不科学、不精准，造成较大损失的；

　　(2)建档立卡贫困户登记信息不准确、认定程序不规范的；

　　(3)新增贫困人口或返贫人口未及时纳入扶贫范围，稳定达到脱贫标准未及时退出的；

　　(4)在督查考核中不配合，提供相关数据、资料不准确，对发现的问题不处置、不整改，造成严重后果的；

　　(5)其他法律法规、党内法规规定应当予以问责的。

　　3.被帮扶群众满意度低要问责

　　对工作作风不扎实的，有以下七个情形之一的，对责任单位和相关负责人应当予以问责。

　　(1)对承担的脱贫攻坚工作任务打折扣、搞变通、敷衍塞责，完成质量不高的；

　　(2)未按规定要求走访慰问贫困户、了解掌握家庭情况和实际困难的，未制定有针对性帮扶措施的；

　　(3)单位联系贫困村工作不力，驻村帮扶工作制度落实不到位，驻村工作队员不到岗、擅自脱岗或“两头跑”的；

　　(4)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的；

　　(5)未规范、准确、完整填写或无特殊原因由他人填写干部帮扶手册的；

　　(6)存在不严不实、弄虚作假，搞“数字脱贫”“虚假脱贫”和“被脱贫”，造成严重后果的；

　　(7)其他法律法规、党内法规规定应当予以问责的。

　　4.影响全市工作进度要问责

　　对组织领导不力，有以下七个情形之一的，对责任单位和相关负责人应当予以问责。

　　(1)对脱贫攻坚工作重视不够，安排部署、服务指导不到位，项目资金安排不及时，影响全市工作进度或受到上级批评的；

　　(2)在中央、省、市督查调研和明察暗访中，被发现工作存在严重问题或严重失误的；

　　(3)脱贫攻坚项目组织实施不力，工作推进缓慢，导致项目不能按期完成，造成不良后果的；

　　(4)因工作不力、措施不实等原因影响国家和省对我市扶贫开发工作成效考核结果的；

　　(5)未按上级要求设置扶贫机构、配齐工作人员的；

　　(6)督查、考核部门在脱贫攻坚工作中不正确履行工作职责，指导不力、措施不实、督办不严，造成不良影响或严重后果的；

　　(7)其他法律法规、党内法规规定应当予以问责的。

　　5.落实“两个责任”不力要问责

　　对落实党风廉政“两个责任”不力、扶贫领域违纪问题频发多发的，严肃追究责任；对职能部门党组织该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置不整改，造成严重后果的，也要严肃问责。

　　(记者 林书修)