福建实施精准监督 靶向打击扶贫领域违规违纪问题

　　“今年的生活费有着落了！”4日，建宁县黄埠乡桂阳村贫困户夏树清长舒了一口气。前不久，桂阳村主任张显德违规克扣4名残疾人共1.8万元补助资金，被县纪委处以党内警告处分，夏树清拿到4500元补助金。

　　今年初以来，省纪委开展的落实全面从严治党主体责任情况检查中，发现不少有关扶贫领域的问题，比如，有的扶贫专项资金被虚报冒领，监管存在漏洞；有的扶贫资金被滞留延压，使用效率低；有的监管制度不够完善，执行不够到位。

　　我省各级纪检监察机关围绕发现的问题，积极探索出一套行之有效的精准监督工作机制。精准施策，对症下药，靶向治疗；精准监督，瞄准靶心，定点打击。

　　措施精准

　　精准监督，措施精准是首要之义。漳州将乡镇和扶贫项目多、涉农资金多、群众反映多的重点村纳入市县党委巡察范围。同时，对群众反映集中的扶贫领域问题线索处置情况，实行挂牌督办，责令乡镇纪委书记限期办理，上下联动，形成震慑。

　　针对扶贫领域违规违纪问题多发生在“最后一公里”的情况，建瓯市将18个乡镇(街道)分为4个片区，整合基层纪委人员力量，针对扶贫资金使用情况开展交叉检查，目前已立案18件，给予党纪政纪处分18人，移送司法机关处理2人。

　　全省各级纪检监察机关还对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题，及时开展谈话提醒，督促整改。

　　清明节期间，外出归来的清流县赖坊镇姚家村村民马昌福向当地镇纪委反映，自己家的一笔异地搬迁扶贫款未领取。镇纪委调查发现，由于村干部不作为、慢作为，导致该笔扶贫款在村集体账户上“沉睡”了4个多月。4月12日，镇纪委对两名村主干谈话提醒，督促及时整改。随后，这笔1.5万元的扶贫款如数送到马昌福手中。

　　数据精准

　　精准监督，由“科技云”平台而来的大数据大大提升了精准度。记者在泉州市洛江区看到，该区自行研发民生资金动态监管平台，将监督“天眼”瞄准扶贫资金流动的各环节。

　　目前，洛江区的监管平台已覆盖城乡低保、造福工程等59项惠民扶贫资金，通过平台累计发放5600多万元，从各类预警信息中排查异常信息90条，走访核查120多户，查处问题线索2起，给予党纪政纪处分5人。针对预警中发现的低保方面存在的问题，区纪委责成区民政局对全区低保落实情况自查自纠，共整改问题51个，涉及低保对象264人、金额41万元。

　　问责精准

　　精准监督，离不开精准问责。南平对扶贫领域问题频发的，或对突出问题整治不力、走过场，以及监督不严、查处不认真、责任追究不到位的，严肃问责追责。

　　罗源县农业局在发放150万元扶贫小额信贷贴息资金时，违规改变发放方式，该局党组书记、局长，县委农办主任雷霹被追究责任，受到党内警告处分。

　　精准监督之下，一批扶贫领域违规违纪问题浮出水面，相关党员干部受到严肃处理。据统计，今年前4个月，省纪检监察机关共查处扶贫领域违纪问题218件，处理345人，其中给予党纪政纪处分118人次，组织处理231人次，移送司法机关处理9人。

　　进入5月，我省在扶贫领域监督执纪问责方面的力度持续加大，举措频频推出。5月3日，省纪委通报8起扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例；5月4日，全省纪检监察机关精准监督助推精准扶贫工作推进会召开，省委常委、省纪委书记刘学新对开展好精准监督助推精准扶贫工作提出要求：“全省各级纪检监察机关要发扬‘工匠’精神和‘绣花’精神，紧紧围绕‘六个精准’的目标要求，校准靶心，精准发力，把扶贫领域监督执纪工作做精、做细、做实。”

　　(记者 林蔚 通讯员 陈金来)