泉州将每年筹3亿元 补偿两江上游水资源保护

　　保护蓝蓝泉州湾，市政府再出新政策，经过修订的《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》(下简称《规定》)正式印发，计划每年筹集补偿专项资金3亿元，由下游受益县(市、区)按用水量合理分摊。

　　晋江近年来不断提升的水质，滋养着下游百姓(资料图)

　　记者了解到，晋江洛阳江上下游流域补偿机制于2005年启动，至今已是第13年，其间根据流域补偿资金筹集额度变化及不同时期环保工作重点，多次进行修订完善；本次修订既是源于现行规定实施期限已到，也是《泉州市贯彻落实〈国家生态文明试验区(福建)实施方案〉的意见》2016年的改革成果之一。

　　3亿元补偿资金主要用于4方面开支

　　补偿专项资金计划每年筹集3亿元，由下游受益县(市、区)按用水量比例合理分摊，其中湄洲湾南岸远期供水部分所需资金由市本级财政投入。按照规定，各地应将这笔资金纳入本级财政的年度预算，并事先汇入市财政局设立的补偿专项资金专户。

　　记者了解到，3亿元主要用于4方面开支：2亿元用于晋江、洛阳江上游地区流域水资源保护工作，0.8亿元用于扶贫开发工作，0.15亿元用于晋江、洛阳江上游地区水土流失治理工作，0.05亿元用于省属国有林场经营运转。

　　按照《规定》，专项资金中的40%，即1.2亿元，按照流域面积、流域水质水量、年度主要污染物削减任务完成比例等因素切块分配给上游县(市、区)；另外60%即1.8亿元，以项目补助形式安排，主要用于晋江、洛阳江上游地区有关县(市、区)组织实施的水资源保护建设项目。

　　重点补助乡镇建设污水处理设施

　　《规定》明确，补偿专项资金重点支持乡镇建设污水收集、集中处理设施：乡镇投资建设的污水处理厂及配套管网达到规范标准要求、污水达标排放，分为三种情况进行补助：

　　非BOT建设项目，按照实际运行能力予以补助，每新(扩)建处理能力1万吨/日及配套管网给予补助800万元。BOT建设项目，由乡镇投资建设污水处理厂配套管网的，按实际运行能力予以补助，每新(扩)建处理能力1万吨/日的配套管网给予补助600万元。对人口较少、居住分散的乡镇，根据项目投资额度、工作量等实际情况进行补助，但最高不超过实际投资额的70%。

　　此外，县级垃圾无害化处理设施建设项目，每个项目补助100万元；由乡镇投资建设的压缩式垃圾中转站、垃圾填埋场等建设项目，每个项目补助50万元，简易式垃圾中转站建设项目，每个项目补助10万元。

　　断面水质不达标不安排专项资金补助

　　对于资金的使用，规定提出了各方面的具体要求，其中，4种情况将暂缓或不安排补助。

　　第一条就是晋江、洛阳江流域县(市、区)交接断面水质达不到目标要求的，在达标前，不安排所在县(市、区)流域保护补偿专项资金——这对上下游协同，尤其是源头治理，提出了更高的要求。

　　此外，辖区流域范围内发生重大及以上环境污染事件并造成不良影响的、项目配套资金落实不到位的、不按规定使用流域保护补偿专项资金，也将被暂缓或不安排补助。

(记者 徐锡思 通讯员 孙炳林 周静云)