聚焦福建省政府工作报告：2017，我们撸起袖子加油干！

　　紧扣“产业优”，加快转型升级调结构

　　——产业优是建设新福建的坚实支撑

　　●加快发展先进制造业

　　——提升主导产业竞争力。

　　◎电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业实现产值6000亿元、7800亿元、6150亿元。

　　◎电子信息突出“强芯补屏”和终端产品创新，加快福州京东方、厦门联芯、泉州晋华、莆田华佳彩等项目投产达产步伐。

　　◎机械装备重点实施智能制造、高端装备创新工程，发展先进造船业，大力发展服务型制造新模式。

　　◎石油化工重点抓好湄洲湾、漳州古雷石化基地和福州江阴化工新材料专区建设，发展精细化工和高附加值产品。

　　——推动重点产业提质增效。

　　◎推动企业智能化改造，培育“互联网+”新业态。

　　◎支持纺织鞋服、食品、冶金建材、电机电器等产业加快创新转型。

　　——推动新兴产业倍增发展。

　　◎建立协同创新、多方众扶的产业培育机制，集中优势资源支持重点项目、龙头企业和示范工程。

　　◎战略性新兴产业实现增加值3150亿元、增长10%。

　　●加快发展现代服务业

　　◎大力发展现代物流业，完善支持物流业发展的用地政策，健全城乡物流配送网络，加快发展冷链物流体系。

　　◎大力发展金融业，多形式集聚金融人才，培育壮大金融市场主体，发展绿色金融和普惠金融，健全政策性融资担保体系。

　　◎大力推进全域生态旅游，支持大型旅游企业集团提升重点景区品质、带动创建休闲集镇和乡村旅游特色村。

　　◎大力发展健康产业，推进健康医疗大数据中心和产业园建设。

　　◎大力发展养老服务业。实行规范化项目供地政策，推进医养结合，以建立完善居家养老服务体系为重点，加快构建多层次养老服务体系。新建社区老年人照料中心100所，新建农村幸福院300所，新增养老床位1万张，每个县(市、区)落地1个专业化养老服务组织。

　　●加快发展特色现代农业

　　◎粮食播种面积稳定在1800万亩、产量650万吨以上。

　　◎实施“菜篮子”增品种、提品质工程。

　　◎实施农产品质量安全“1213”行动计划。

　　◎实施农产品加工提升工程，加快培育7个全产业链产值超千亿元特色优势产业。

　　◎实施化肥农药使用量零增长、农业废弃物无害化处理等专项行动，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。

　　紧扣“百姓富”，加强以保障民生为重点的社会建设

　　——百姓富是建设新福建的根本目的

　　●办好投资336.3亿元的25件省委省政府为民办实事项目，不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”。

　　●更精准更有力推进脱贫攻坚

　　◎全年实现脱贫20万人。

　　◎安排“造福工程”搬迁10万人，建设100个以上有规模的集中安置区。

　　◎创新因病致贫人口帮扶机制，以省为主、省市县财政共同出资，开展可持续的商业医疗保险。

　　◎建立贫困村集体经济培育机制。

　　◎加大对原中央苏区和革命老区发展的支持力度，大力支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展。

　　◎推进三明国家扶贫改革试验区、长连武扶贫开发试验区建设。

　　◎深化“百企帮百村”精准扶贫行动。

　　●改善基本公共服务

　　——促进就业创业。

　　◎实施积极的就业政策，全年城镇新增就业55万人。

　　◎实施高校毕业生就业创业促进计划，加大农村转移劳动力就业帮扶力度。

　　——筑牢社会保障。

　　◎实施全民参保登记计划，落实阶段性降低社会保险费率政策。

　　◎推进基本医疗保险管理体制改革，发展各类商业医疗保险和健康保险。

　　◎农村低保省定最低标准从2650元提高到3000元，全面实施特困人员救助供养新政策。

　　——优先发展教育。

　　◎探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制。

　　◎新建公办幼儿园100所、新增学位3万个。

　　◎统筹推进县域内城乡义务教育一体化，创建义务教育管理标准化学校350所。

　　◎大力培养具有工匠精神的技能型人才。

　　◎实施一流大学、一流学科建设计划。

　　◎大力发展老年大学。

　　◎实施“名师名校长培养工程”。

　　——强化医疗保障。

　　◎深化省立、协和、附一医院与北京协和、上海瑞金、上海华山医院的合作共建，复旦中山厦门医院由复旦附属中山医院全面运营管理。

　　◎推动省市县级医院合作。

　　◎推动城市慢性病家庭医生签约服务、乡村卫生服务一体化管理。

　　◎加快省儿童医院、妇产医院、精神卫生中心、疾控中心新址建设。

　　◎健全中医药服务体系。

　　◎推动计生工作重点向服务转变，加强出生缺陷综合防治。

　　——创新住房供给。

　　◎坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善购租并举的住房制度。

　　◎完善建设用地指标分配办法，房价上涨压力大的城市合理增加土地供应。

　　◎完善棚改安置和公租房分配方式，房地产库存量大的城市提高货币化安置比例。

　　◎鼓励属地政府建设经济社会发展急需人才的公寓房。

　　◎开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上。

　　——推动文化繁荣。

　　◎深化文化体制改革，增强文化创造活力。

　　◎实施哲学社会科学创新工程，加强新型智库建设。

　　◎实施文化惠民工程。

　　◎加大历史文化遗产保护力度，推动鼓浪屿、海丝等申遗。

　　◎促进传统手工艺与现代文创产业融合发展。

　　●促进城乡区域协调发展

　　◎加快福州和平潭一体化发展，推进厦漳泉同城化。

　　◎壮大特色鲜明的六大湾区经济，促进武夷新区、三明生态工贸区和生态新城、龙岩创新型工贸旅游城市加快发展。

　　◎加快治理城市内涝，实施209项总投资120亿元的防洪排涝工程。

　　◎加快治理交通拥堵，优先发展公共交通，加快建设智慧交通。

　　◎加快治理停车难，新增公共停车泊位2万个以上，新建电动汽车充电站150座、充电桩3000个以上。

　　◎加快壮大县域产业，提升一个产业园、做强一个特色产业、完善一套扶持政策。

　　◎培育一批特色小镇，实施美丽乡村“千百十”工程。

　　●加强风险防控和维护公共安全

　　——防控金融风险。

　　◎“一企一策”“一链一策”开展企业信贷风险防控。

　　◎开展互联网金融整治，加强对各类交易场所和民间借贷的监管，守住不发生区域性金融风险底线。

　　——防控房地产市场风险。

　　◎坚决抑制房地产泡沫，促进房地产市场平稳健康发展。

　　◎支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

　　——保障食品安全。

　　◎以“四个最严”深化“餐桌污染”治理，加强从农田到餐桌全过程监管，扎实推进“双安双创”，加快建设食品安全放心省。

　　——强化安全生产。

　　◎健全安全生产责任体系，推进重点行业、重点领域专项整治，有效化解隐患。

　　——促进社会和谐稳定。

　　◎加快更高水平的平安福建建设。

　　◎加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设。

　　◎完善灾害监测预警应急体系。

　　●推进军民融合深度发展

　　◎加强国防建设，支持军队改革。

　　◎支持宁德等争创国家军民融合创新示范区，支持龙岩等发展军民融合产业。

　　◎深化双拥共建，做好优抚安置工作。

　　紧扣“生态美”，加快建设国家生态文明试验区

　　——生态美是建设新福建的永续优势

　　●创新生态文明体制机制

　　◎推进年度17项重点改革。

　　◎实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，制定部门生态环境保护责任清单，全面开展环保督察。

　　◎开展省级空间规划试点，推进武夷山国家公园体制试点。

　　◎开展用能权、碳排放权、林业碳汇、排污权交易。

　　◎实行省市县共同出资、上下游责任共担的全流域生态补偿机制。

　　◎推行垃圾分类处理。

　　◎探索以购买服务方式拓展农村环境综合整治。

　　●促进资源节约循环高效使用

　　◎推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制，确保单位生产总值能耗低于全国平均水平。

　　◎实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

　　◎实施150项重点节能工程。

　　◎发展循环经济和绿色清洁生产，引导消费模式和生活方式绿色化、低碳化。

　　●加强环境保护和生态修复

　　◎全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。

　　◎实施“清新水域”工程，全面推行河长制，启动十个治水工程。

　　◎强化饮用水安全保障。

　　◎抓好新一批百个乡镇生活污水处理设施建设，完成农村50万户化粪池改造、3000个行政村生活垃圾常态化治理。

　　◎实施更高标准的“洁净蓝天”工程。

　　◎实施“清洁土壤”工程。

　　◎加大海洋生态环境保护力度，强化自然岸线管控。

　　◎加强造林绿化，再完成水土流失综合治理面积200万亩。

　　(以上文字由记者 周琳 整理)