聚焦福建省政府工作报告：2016，实现“十三五”良好开局

　　这是精准发力供给侧的一年

　　◎出台供给侧结构性改革“1 5 N”政策体系

　　◎商品房去化周期比年初减少9个月

　　◎12月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.8个百分点，全省政府综合债务率低于预警线

　　◎全省减轻企业负担353亿元，规模以上工业企业利润总额增长19.2%

　　◎抓住四大领域补短板，积极扩大有效投资，注重“五个一批”项目滚动接续

　　◎实施两批22个补短板投资工程包，完成投资975.1亿元，占年度任务的113.8%

　　这是创新驱动促转型的一年

　　◎福厦泉国家自主创新示范区获批并加快建设

　　◎6个项目获2016年度国家科学技术奖

　　◎厦航获第二届中国质量奖、福耀和九牧公司获提名奖

　　◎规模以上工业增加值超万亿元，高技术产业增加值增长11.7%，海洋生产总值增长9%

　　◎服务业增加值增长10.5%，对经济增长贡献率52%、首次超二产，金融业、物流业增加值占地区生产总值比重分别达6.5%和7.1%，旅游总收入增长25.3%◎农林牧渔业总产值增长3.7%，粮食总产量650.9万吨

　　这是推进体制机制创新的一年

　　◎年度各项改革任务如期完成

　　◎取消省级行政审批和服务事项288项、下放46项，省市县乡四级权责清单全覆盖，90%以上事项实现网上办理，取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项，“五证合一”、投资项目并联审批在全省推开

　　◎营改增全面有序推开。财政专项资金清理整合分步实施

　　◎医改继续深化，医保管理职责整合，医疗费用增速和药占比分别下降3.05个和4.94个百分点

　　◎外资、台资银行加快集聚，“1 7”产业股权基金、PPP引导基金等有效运营

　　◎党政机关公务用车制度改革全面推开

　　◎不动产统一登记全面实施

　　◎农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开

　　这是着力开拓发展空间的一年

　　◎海丝核心区建设加快推进，对沿线国家和地区出口1822.9亿元，新增对外投资增长61.6%

　　◎自贸试验区建设成效明显，国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广

　　◎闽台贸易额656.5亿元，实际利用台资增长53.9%

　　◎平潭国际旅游岛获批建设

　　◎福州新区建设扎实推进

　　◎新设及增资千万美元以上外资项目439个

　　◎外贸指标好于全国

　　这是统筹城乡协调发展的一年

　　◎推进户籍制度改革，实施居住证制度，常住人口城镇化率达63.5%

　　◎创建28个省级特色小镇，15个小城市培育试点加快推进

　　◎实施市政线网“五千工程”，全年新改扩建城市道路1282公里、城镇雨水管网1017公里、城镇污水管网1427公里、城镇供水管网1172公里、燃气管网1060公里。实施排水防涝项目128个，新增公共停车泊位2.8万个

　　◎市县生活垃圾、污水无害化处理率分别达96.5%、88.6%

　　◎补充耕地8.15万亩，“两违”治理腾出土地9.8万亩

　　◎全省脱贫260425人，“造福工程”搬迁15.6万人

　　这是巩固拓展生态优势的一年

　　◎我省成为第一个国家生态文明试验区，碳排放权交易、重点生态区位商品林赎买等“15 3”年度改革任务全面实施

　　◎率先建立党政领导生态环境保护目标责任制，水、大气、生态环境质量保持全优

　　◎实施最严格水资源管理制度，重要流域都有了“河长”，完成安全生态水系治理537公里，12条主要河流Ⅰ–Ⅲ类水质比例为96.5%、同比提高3.2个百分点，Ⅰ–Ⅱ类水质占比提高16.4个百分点

　　◎9个设区城市空气优良天数比例为98.4%，厦门、福州空气质量在全国74个重点城市中分别居第4和第5位

　　◎厦门、泉州市和27个县成为国家生态市县，三明成为我省第4个国家森林城市

　　这是发展成果惠民生的一年

　　◎全年民生相关支出3147.6亿元、增长7.7%，占一般公共预算支出的73.4%

　　◎22件省委省政府为民办实事项目全部完成

　　◎城镇新增就业60.7万人

　　◎全省统筹1738亿元用于社会保障

　　◎提高城乡居民基础养老金最低标准，企业养老金增长7.02%

　　◎城乡居民医保财政补助每人每年由380元提高到420元，实现大病保险全覆盖

　　◎城乡低保对象、特困人员以及重度和生活困难残疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124万人

　　◎基本建成保障性住房13.1万套，超额完成任务

　　◎全省财政教育支出796.5亿元、增长5.1%，提前一年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定

　　◎医疗卫生机构床位新增5600张

　　◎3所省级医院与全国顶尖医院“一对一”合作共建

　　◎总结形成“1 10”防灾救灾机制，恢复重建有序有力

　　◎安全生产标准化建设“三年提升工程”全面完成，食品药品安全形势稳定向好

　　◎各设区市连续四届被评为“全国双拥模范城”

　　这是政府自身建设继续加强的一年

　　◎深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，持续反对“四风”

　　◎践行马上就办、真抓实干，大力整治“庸懒散拖”，对重点工作量化细化、立项挂牌办理

　　◎自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理省人大代表建议839件、省政协提案880件，办结率均为100%

　　◎提请省人大常委会审议地方性法规草案11件，制定省政府规章12件

　　◎政务公开和权力运行网上公开全面推进，行政监察和审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作取得成效

　　打铁还需自身硬——从严从实加强政府自身建设

　　牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

　　●踏石留印、抓铁有痕，切实强化责任担当。

　　——在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持依法行政，建设法治政府。

　　——以新理念引领新实践，将着力点放到发展最应该干、群众最希望办的事情上来。

　　——量化实化政府工作，以“钉钉子”精神把各项工作落细、落小、落实。

　　——致力创新工作机制，让行政效率更高、市场主体更活、人民群众更满意。

　　——制定“正向激励政策包”，对真抓实干、成效明显的地方予以激励支持。

　　——注重容错纠错，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

　　●马上就办、真抓实干，切实优化发展环境。

　　——全面提升政务服务水平，致力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　——以“最多跑一趟”倒逼简政放权、优化服务，深化省级行政审批“三集中”改革，全面推行“双随机一公开”监管。

　　——开展“减证便民”专项行动，让企业和群众办事更省时、省心、省钱。

　　——推行“互联网政务服务”，建成省级一体化网上政务服务平台，实现“一号申请、一网通办、全程网办”。

　　——构建“亲”“清”新型政商关系，让大家充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。

　　●正风肃纪、强化监督，切实加强廉政建设。

　　——坚定不移推进全面从严治党，落实“两个责任”，突出“五抓五看”，把党风廉政建设落实到位。

　　——严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，紧盯关键少数，持之以恒反对“四风”，落实中央八项规定精神。

　　——厉行节约、艰苦奋斗，省级一般性支出压缩5%。

　　——自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督，加强审计监督。

　　——深化政务公开和权力运行网上公开，确保权力在阳光下廉洁运行。

　　(记者 周琳 整理)