潘基文出马，能否实现韩国民众对新政治的期待？

　　在26日的一次民调中，潘基文时隔八周再次压倒文在寅排名第一，这预示着潘基文在即将到来的2017年将是韩国大选中最为耀眼的候选人之一。潘基文出马，在一定程度上满足了韩国民众对新政治蓝图的期待。

　　“闺蜜门”事件让很多韩国民众陷入一种极大的失望之中，李明博和朴槿惠两届保守政府非但没有给韩国民众带来他们期望的国家安全和经济快速发展，透过朝核危机和政府财阀企业之间的相互勾结也让韩国民众认识到保守路线的危险性、虚伪性和重新进行政策调整的必要性。纵观韩国政坛，除了曾经风光一时的安哲秀是政治新人以外，作为新面孔，只有潘基文能够满足民众对改革的强烈期盼。

　　在“闺蜜门”事件的冲击下，韩国民众已经受够了朴槿惠保守政府的欺骗政策，迄今已开展了九次大规模的街头游行示威活动。这一事件持续发酵所带来的影响已经开始冲击2017年韩国大选格局，也引起了保守执政势力的焦虑，加速了保守政党的分裂，包括金武星、刘承旼和罗卿瑗在内的29名成员宣布退出新世界党，试图组建新的保守改革政党，以和朴槿惠的假保守政治进行彻底切割。

　　随着弹劾案的推进，进步政党也很快转入大选竞争模式，在受到民众瞩目的人选中，主要包括前共同民主党代表文在寅、城南市长李在明和国民之党党首安哲秀三人。与这几位竞争者相比，无论是形象还是路线，潘基文则是一位比较非常温和的技术官僚，在卢武铉政府时期，潘基文不仅成为韩国外交的掌门人，而且还成功当选联合国秘书长，由于这一渊源，潘基文的政治路线似乎偏进步。但潘基文本人非常排斥阵营观念和路线分野。

　　此前，潘基文曾与保守派元老、前国务总理金钟泌等政治人士进行了互动，在进步势力快速集结和保守集团分崩离析的局面下，潘基文并不容易找到自己的政治归宿，当前的派系政治让他既不可能作为成为保守阵营的候选人，实际上更不可能代表进步派系参加大选，因此，留给潘基文的只能是走第三条政治道路，对国内政治根基薄弱的前联合国秘书长而言不失是一个明智的选择，这也符合潘基文一贯的中庸政治风格。

　　作为下届总统的热门人选，在最近的访谈中，潘基文委婉表达了对国内时局的看法，他明显“对国家的未来感到忧虑”，愿“以身报国”，这暗示其参加下届总统选举的强烈意愿。接下来，潘基文需要面对一些困难和艰巨挑战：第一，打造包容性的领导人形象；第二制定中间政策纲领；第三，构建以其为核心的政治班底。这些挑战事关潘基文能否脱颖而出，甚至最终赢得总统大选。

　　在领导人形象塑造方面，潘基文拥有非常明显的政治优势和资源优势。无论是潘基文的个人从政风格，还是其从事的外交领域，乃至于潘基文的地域出身和学缘关系，都容易让潘基文在韩国残酷的政治竞争中脱颖而出。多次民调也显示，潘基文已经成为韩国民众期盼的改革式人物，一如2012年大选刮起的安哲秀旋风一样，潘基文温和的政治性格和丰富的国际事务经验有助于其形成独特的领袖魅力。

　　由于长期远离本国政治，潘基文也面对一些解决国内问题经验不足的指责。在政策路线上，韩国社会长期以来呈现出保守和进步二元竞争格局，这不仅给韩国社会和谐发展带来伤害，还导致对外政策路线的摇摆不定。对潘基文来说，如何克服韩国财阀经济结构带来的长期保守化趋势和克服盲目统一带来的民族主义过剩倾向是其重大挑战。为此，潘基文需要克服过度保守化内政外交政策，协调好国内经济发展、民生改善和安保统一诸多重要课题之间的关系。

　　最重要的是，潘基文能否组建强大高效的竞选动员班底。当前国内政治棋盘对潘基文还是比较有利的，进步势力群雄并起，文李安三人之间的竞争和打斗会极大消耗进步势力的力量，而保守政治势力正出现青黄不接，信用破产和分崩离析的局面。因此，潘基文如果能够整合进步和保守阵营中的分化势力，再加上自身的支持势力，那么，就容易在短期内形成有力的政治支持基础，巩固其大选候选人的地位，在大选中获胜的几率就会大增。

　　2018年，韩国的潘基文时代能否来临，不仅取决于潘基文驾驭韩国大选的能力，更取决于其政策纲领能否真正满足韩国广大民众对新政治的期待，大刀阔斧调整财阀经济结构、进行宪政体制改革和保障民生福利。

(梁立昌 高丽大学朝鲜学博士)