福建晋江与多地实现新农合异地结报

　　三个“E”让流动人口获取健康服务更容易

　　流动人口普遍存在流动性强，居住与生活不稳定，缺乏归属感等特点，这使得流动人口获取政府提供的健康服务较为困难。我(泉州)市卫计部门搭建网络平台，拓宽渠道，延伸服务，发动全社会共同参与流动人口健康教育和健康促进活动，提高流动人口自我保健意识及获取健康服务的可及性，促进流动人口健康“E”起来，更快更好地融入当地生活。

　　将流动人口健康问题融入所有政策

　　“E”谐音“一”，寓意全社会共同参与。市卫计委立足“健康同行”，将流动人口健康问题融入所有政策，逐步建立完善政府主导、部门合作、社会参与的健康促进工作机制。提请市政府出台《泉州市推进基本公共服务均等化实施意见》，明确提出流动人口“免费享有健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，具备健康素养的人数占总人数的比例逐步提高”。市卫计委作为牵头单位，市财政、发改等部门，以及各县(市、区)人民政府纳入责任单位，形成工作合力。市政府每年投入200万元作为流动人口专项经费，主要用于健康促进。联合多部门开展职工医疗互助等“健康同行”活动。组建县、镇、村三级“健康宣传”的微信矩阵，步入健康传播“微时代”。此外，还挖掘企业、社工组织等社会资源，多方筹集流动人口生育关怀资金、建立志愿者队伍、增强社区能力。今年1月，“情暖海峡西岸健康与你同行”福建省流动人口关怀关爱活动启动仪式在我市举行，推动了我市流动人口参与健康促进的热情。

　　搭建健康互联“E”平台

　　市卫计委积极打造流动人口健康互联“E”平台，对接互联网+，建立流动人口健康信息共享平台、微信免费发放避孕药具平台，试行流动人口新农合异地结报，提升健康服务的可及性。针对流动人口健康档案信息和基础信息难共享，流动人口健康档案底数不清、工作推进难的问题，建立起流动人口健康档案信息共享子平台，将计生的“流动人口信息系统”和卫生的“基卫信息系统”链接起来。通过智能比对，市、县、镇、村四级，均可实时查询和统计流动人口健康档案信息。社区卫生服务中心登录该平台提取未建档的人员名单，探索由社区保健助理员联系服务流动人口的工作方法，推进健康档案的建立，扩大健康服务覆盖面。并积极探索新农合异地结报，促成晋江与重庆市丰都县、垫江县，漳州市漳浦县、江西省石城县、安徽省颍泉区等地达成新农合异地结报服务协议；还与山西、广东达成晋江外出人员新农合异地结报服务协议。实现参合人员“在现居住地就医、在现居住地交件初审、在家乡快速审核补偿”，免除两地奔波之苦，有效缓解异地就医报销烦、垫资负担重的问题。目前，已有31名流动人口从中受益。

　　同时，建立避孕药具微信发放平台，采取“微信免费领取、个人自付邮费”的避孕药具发放方式，满足领取避孕药具隐秘性和便利性的需求。市民只需关注“泉州免费避孕药具”微信公众号，发送“姓名+手机+地址”，就可以免费领取6盒安全套组合装。该平台启用半年来，全市已有1.7万人通过微信平台领取，平均每日大约为80人次提供4500只安全套。

　　拓宽渠道延伸服务

　　“E”谐音“易”，寓意易得、容易。市卫计委拓宽渠道，延伸服务，针对人群不同特点和需求，建立以企业、社区、学校为主要场所的流动人口健康教育阵地，为流动人口开设健康直通车，让流动人口健康服务“易”起来。市卫计委搭建企业健康教育服务平台，与企业联合开展外来务工人员艾滋病防治干预，招募同伴教育员，利用车间晨训、吃饭、晚间睡前等时间，开展防艾同伴教育；推广工间颈椎操，针对生产线上的员工易患颈椎病的问题，设计推广颈椎保健操。试行政府购买社工服务，在街道社区引入专职社工，开展流动人口健康综合服务。开辟南音室、文化活动室、保健室等场所，开展各类健身娱乐活动，吸引外来家庭成员参与。建立流动人口健康教育基地、设立健康自测小屋等社区健康支持环境。全市已初步建成50多个流动人口健康教育示范点。同时，在外来工子女较多的学校设置心理干预志愿者服务站、健康行为矫正室、健康知识读本赠阅处等，开设青春健康主题讲座，提供健康指导服务。流动人口获得健康知识的途径，由传统的广播电视、宣传栏拓展到手机短信、微信等，覆盖率达79.1%，健康服务触手可及。

　　(记者 张沼婢 通讯员 陈大贤)