全力打造国际化创新型品质城市 “晋江兵法”来也，看招！

　　作战篇：

　　兵者，知胜之道，上下同欲者胜

　　战术明确：

　　五大“杀手锏”以动制动

　　“上下同欲者胜。”部署好作战图，目标一致方能立于不败之地。

　　“兵法”明确，未来五年将按照晋江市第十三届党代会确立的“三大战略”“136攻坚行动”“七个品质提升工程”整体布局，坚定信心，有为运作，久久为功，全力推动晋江发展再上新台阶。

　　战略决定战术，战术决定胜负。

　　“兵者，诡道也”。行军打仗讲究的是策略战术计谋：今后五年，晋江将面向国际化，壮大新动能，加速双转型，创造好生活，开创质量型内涵式发展新格局，建成更高水平的全面小康社会。

　　面对波诡云谲的大环境，晋江使出五个“杀手锏”，以动制动。

　　第一招，打出“国际拳”——“国际拳”精髓在于讲究刚柔并济。“兵法”提出，聚焦打造国际化营商环境，拓展改革开放新作为。对接“一带一路”战略，对标北上广深等城市，加快营造亲商、安商、富商的国际化一流营商环境；构建国际标准的政策支撑，建立与国际适应的市场通行规则和政策体系；建设国际品质的设施配套，建设国际社区、国际学校、国际医院、国际酒店，持续优化投资环境；提供国际水准的政府服务，把政府服务重点转向简环节、转作风、优流程、提效能，突出担责担当、务实落实。

　　第二招，使用“创新术”——“创新术”关键在于快、新和奇。“兵法”提出，聚焦构建创新体系，壮大经济发展新动能。培育勇试敢拼的创新文化，使创新成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息；集聚敢于梦想的创新人才，扶植“创二代”企业家，培养职业经理人队伍，广纳有想法、有创意的人才团队，引育懂技术、敢冒尖的高技能人才；建立活力迸发的创新机制，形成政府激励创新、社会支持创新、人人皆可创新的生动局面；搭建完备高效的创新平台，大力推行公办专营、民办公助、企办补贴等模式，建设一批政府主导、行业普惠的重点实验室、共性研发平台。

　　第三招，亮出“产业剑”——“产业剑”讲求人剑合一，人就是剑，剑就是人。“兵法”提出，聚焦营造产业生态，构筑转型升级新支撑。坚守实体经济根基，按照“一个产业、一张路线图、一只基金、一份政策、一个创新平台”的要求，编制实施转型升级路线图计划，深化供给侧结构性改革，营造链条完整、配套齐全、要素完备的产业生态，有力支撑产业转型升级。推动传统产业提升转型，鼓励龙头企业并购国际知名品牌，把生产基地、营销网络向全球布局，在更高平台参与国际竞争，引导中小企业转型做代工、做配套，培育产业梯队，推动各行业差异化发展；推动新兴产业提速裂变，瞄准高端、新型、重化产业方向，推动集成电路、石墨烯、智能装备、光伏电子、汽车制造等产业项目落地；推动服务业提质扩量，按照“产业社区”理念，加快建设“双创”活力走廊、高新产业聚集区、“双高”道口经济区、科教产业集聚区、综合保税区、晋东新区等六大新增长区域，打造产业生态示范区。

　　第四招，使用“易容术”——“易容术”关键在于多变。“兵法”提出，聚焦提升城市魅力，争创区域竞争新优势。把留白、留绿、留旧、留文、留魂等多种智慧，通达、便利、生态、安全等多种因子融入城市工作，打造一张让世界喜欢的城市面孔。构建现代城市形态，集中力量做强做优中心城区，加快辅城联动发展，激发农村活力；发展高端城市业态，开展城市业态策划，加快发展都市产业，让城市既有“城”的形态，又有“市”的繁荣。

　　第五招，拿出“温柔锏”——“温柔锏”可调和矛盾、温暖生活。“兵法”提出，聚焦建设美好生活，创造民生幸福新高度。

　　持续完善民生体系，让群众更有幸福感、获得感，兜牢民生底线，从解决群众衣食住行、生老病终、安居乐业入手，落实社会保障、慈善救助、扶贫济困等政策措施，全力补齐民生短板；做大优势资源，以教育、医疗、养老等领域为重点，引进培育具有先进理念、一流管理、丰富经验的高端服务机构，满足群众更高层次的民生需求；促进共建共享，加快培育社会组织、中介机构，发展社工和志愿服务，引导全社会关注民生、服务民生，共同创造更加幸福的美好生活。

　　谋攻篇：

　　兵者，善守不如攻

　　工作明确：

　　“八个强化”提升实力

　　战术已经明确，如何打响第一战、运用哪些新招数，刚刚出炉的“晋江兵法”给出了答案——2017年，晋江将着力在八个方面“开攻”。

　　“天下武功，唯快不破。”唯有创新，才能始终走在最前沿。“兵法”提出，强化创新驱动，全力建设创新型城市。突出科技创新核心地位，完善科研平台、加快推进科研项目、加大企业科研投入。

　　“善战者，能择人而任势。”晋江将搭建专家引进平台，重点招引集成电路、石墨烯、医疗等领域科研团队和行业技术专家；建成海归人才创业中心，吸引具有国际视野、掌握关键技术资源的创业人才入驻；出台众创空间扶持措施，建设海峡全球路演中心，打造人才梦想小镇。

　　项目好比一场战役的武器和硬件。“兵法”指出，强化项目带动，全力扩大有效投资。坚持谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批，深化项目建设攻坚行动；拓宽多元投资渠道，实施“三旧”改造政策，引导企业和个人参与城市改造更新，组建“四大集团”“四大公司”，扩大国有企业投资经营自主权，高效经营运作国有资产，让资产变成资本，积极参与重点项目投资，提升国有企业经营效益。

　　打仗要有作战图，抓产业发展也要制定路线图。“兵法”提出，强化路线图思维，全力推动产业转型升级。在传统产业方面，实施传统产业升级计划，开展产业集群补链行动、产业协作促进行动、智能制造推广行动、“互联网+”应用行动、产业跨界融合行动。新兴产业方面，实施新兴产业倍增计划，坚持龙头引领、重点突破，强化产业链招商，打造高新产业聚集区。现代服务业方面，实施现代服务业超越计划，打造海西商品集散中心、区域物流节点城市、重要电商产业基地、金融改革创新先导示范区、都市产业集群。

　　要发展，必先修炼“内功”。“兵法”要求，强化功能升级，全力提升新型城镇化品质。提高城市宜居指数，把创造优良人居环境作为新型城镇化的中心目标；提高出行便捷指数，实施综合交通规划，推进41个市政交通道路项目，加快完善“152030”快速交通圈；提高社会文明指数，积极创建全国文明城市，持续移风易俗；提高和谐安定指数，找到全社会意愿的“最大公约数”。

　　“兵法”成不成功，最终看百姓幸不幸福。“兵法”明确，强化公共服务，全力提高民生幸福感，让群众有更好的身体、更好的教育、更好的保障、更好的社区化服务。强化生态优先，全力打造美丽晋江，推进绿色发展、环境治理、生态修复和生态文明建设。强化城乡统筹，全力抓好三农工作。

　　想在高手如云的武林大会上脱颖而出，最后笑傲江湖，必须放眼世界、博采众长。“兵法”指出，强化开放发展，全力加快国际化进程，加强对外城市推广、国际经贸合作和国际文化交流。