政府工作报告之“强化项目带动”解读 强化项目带动 打好攻坚“持久战”

　　报告摘要：

　　持续推进项目攻坚，坚持谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批，深化项目建设攻坚行动：集中突破项目前期：拓宽多元投资渠道。

　　案例：

　　日前，晋江晋华存储器集成电路项目施工现场，工人们正进行地下室土方开挖和桩基施工，一派忙碌景象。

　　这个一期总投资就达370亿元人民币的项目，堪称晋江目前所有重点在建项目中的“巨无霸”，项目建成后将实现月产24万片内存晶圆，年产值48亿美元规模，带动设计、封装、测试和智能终端等上下游集聚发展，形成千亿级的集成电路产业集群，填补国内主流存储器领域的空白。

　　作为晋江全面冲刺项目建设百日“攻坚战”中的“龙头”，项目从签约到开工仅139天，开工短短数月间，集成电路产业园区建设筹备组发挥“尖刀连”作用，各方块紧锣密鼓地推进：施工建设连续“战斗”，每分钟施工场地平均运出一土方车土量，每天完成3万立方米；实施产业链精准招商，“一把手”带招商组几番赴台对接十几家台企，与全球IC产业链相关大型企业达成初步合作意向；“牵手”福大及福建电子信息集团，共建“示范性微电子学院”……集成电路项目前期已取得阶段性进展，千亿“晋江芯”产业离晋江越来越近。

　　晋江市重点办相关负责人告诉记者，为了切实加快项目攻坚，全市各级各部门深入贯彻落实市委、市政府工作部署，深化落实四级挂钩责任、三级调度协调和信息旬报、问题销号等机制，坚持精细管理、精确保障、精准督查。市主要领导、分管领导密集组织现场办公、专题调度、分片调度；市攻坚办会同四个攻坚会战工作小组和交通、水利、财政、国土、农业、行政服务中心等职能部门、各镇域单位成立前期工作、用地征迁等6个项目攻坚服务小分队，出台专项工作方案，采取上门服务、现场办件、银企对接等形式，协调保障攻坚活动顺利推进。

　　9月份以来，晋华集成电路、福州大学晋江科教园等16个项目新开工建设，国际鞋纺城、传化公路港、顺丰速运物流仓储中心等20个项目新竣工。截至12月10日，586个重点建设项目完成投资437.7亿元，完成年度计划95.5%。

　　解读：

　　开展“加快项目建设百日攻坚”劳动竞赛，建立健全问题销号制度，推进“最后一公里”问题落实，组建6个项目攻坚服务小分队......在项目攻坚中，晋江敢啃“硬骨头”，用巧劲，出实招，探索项目攻坚新举措。

　　打好持久战，晋江将切实深化项目建设攻坚行动，加强项目策划招商，滚动跟踪50个重点招商项目；实施692个年度重点项目，完成投资544.1亿元；推进工业储备、服务业项目，积极扩大产业投资；抓好316个基础设施项目建设，持续增强城市承载力；实施教育、医疗、养老等147个民生项目建设，持续完善民生保障体系。同时，集中突破项目前期，开展重点项目征迁清零行动；加强项目用地报批，完善项目退出机制，力促食品园、时尚服饰园、装备制造安海园等园区入驻项目开工；梳理项目全链条审批环节，编制前期工作流程图，严格规范自由裁量权，加强中介机构管理，探索多评合一、多图联审，推行“单一窗口”模式，压缩项目审批时限。

　　此外，晋江还将拓宽多元投资渠道，积极争取上级资金支持，强化政银企互动，滚动策划政府和社会资本合作项目库，引导社会资本参与基础设施、教育医疗、市政环保等实施。组建“四大集团”“四大公司”，高效经营运作国有资产，积极参与重点项目投资。

(记者_陈维曦)