政府工作报告之“强化创新驱动”解读 强化创新“大脑”建设创新型城市

　　报告摘要

　　强化创新驱动，全力建设创新型城市。突出科技创新核心地位。立足产业基础，大力推进自主创新，推动产业创新从模仿、跟踪向并行、领先转变；突出人才支撑关键作用。加快实施“四大人才计划”，建设晋江聚才网，培育人才社群，增强人才集聚“雁群效应”；突出创新生态聚合效应。加快建立创新全链条保障机制，促进多要素联动、多主体协同。

　　案例

　　在晋江，创新氛围无处不在。晋江人有创新的基因、创新的活力，骨子里流淌着创新的血液。搭载智能模块及衣袖独立智能舱设计，配套商旅APP可实现O2O购物接收出行及吃喝玩乐信息等便捷商旅功能，柒牌新研发的智能时尚夹克一经发布便在市场激起千层浪。

　　“我们要做的不仅是一件，或者一系列的智能服装，而是打造一整个智能时尚产业链。”柒牌集团董事长洪肇设立足产业基础，推动产业创新。

　　创新驱动发展，创新引领未来。晋江紧盯新材料、智慧产业等前沿科技领域，搭建公共服务平台助力核心技术研发攻关，如今，借力中科院海西研究院、中国纺织科学研究院等7家国字号科研机构，晋江已带动集聚各类技术研发人才近200人，累计成功对接技术成果43项，服务企业超百家。

　　得益于此，运用石墨烯3D多层微气囊技术，贵人鸟的运动鞋既轻便又舒适；融合石墨烯技术，龙峰开发防水透气、防辐射、抗静电的功能性面料，进入耐克、阿迪达斯、波司登等国内外知名品牌的供应链......牵手诺贝尔奖技术，晋江引进石墨烯产业技术研究院，开展先进高分子材料、先进面料等技术研发，在新材料应用领域绽放光芒。

　　一年中有三分之二时间待在晋江，三分之一时间待在北京。作为中国皮革和制鞋工业研究院副院长兼晋江院院长，他组建的30人顶尖团队从三年前被晋江引进以来，已为100多家晋江鞋服企业提供材料质量控制、生产过程优化、产品质量检测跟踪、新材料开发等多项技术支持。

　　在晋江，像段力民这样的人才还有很多。人才是创新的第一资源，针对这一短板，晋江正全力推进企业家素质提升“领航计划”、高层次人才“海峡计划”、大学生“创客公寓”计划、高技能人才“振兴计划”在内的四大“人才计划”。企业家是经济的脊梁、是发展的中坚，是晋江最宝贵的财富。晋江将全面导入企业家领导力立体培养模式，计划用3年时间，开展“企业家领导力工程”“晋江企业大讲坛”“对标工程”“企业家社群品牌活动”等项目，系统培训4000名以上企业家。

　　创新需要土壤、阳光、雨露、空气和养分。为此，晋江积极探索市场化、企业化运作的创新模式，通过各类创业创新载体集聚创新要素资源，助力创新转型，让创新的种子在晋江这片创业沃土上落地生根，让创新之花绚丽绽放。为培育一批本土工匠，晋江将创新教育培训模式，发挥院校和企业的人才培育“双主体”作用，特别是整合7家“国字号”科研机构和福州大学等大中专院校的办学资源，借助市龙头企业的科研技术优势，搭建一批高技能人才实训基地、技能大师工作室，让企业在自家门口就可以招到实用型、技能型人才。

　　如今，创新已经成为晋江这座城市的核心动能。创新，让传统产业如纺织、服装、制鞋等优势主导产业主动融入“智能制造+”“互联网+”“大数据+”新概念，与新兴产业、高新技术、科技金融跨界深度融合，产业集群做大做强，催生了新效益；创新，也让更多人才集聚、资源汇聚，形成了创新生态的聚合效应，推动创新型城市建设。

　　解读

　　一直以来，晋江市都鼓励企业自主创新、自创品牌、自我创业，不断提升企业核心竞争力。为了更好地优化创新资源配置，打造创新孵化保障链条，晋江市还先后制定出台相关的科技政策扶持引导，通过《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》《关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》《关于实施自主创新战略建设创新型晋江的决定》《关于加快实施晋江市智能制造2025的若干意见》等科技政策文件，以及《晋江市大力推进科技创新能力建设奖励扶持政策操作规程》《晋江市科学技术奖励规定操作规程》等实施细则，强化政策导向，营造推动产业转型升级和科技创新的良好政策环境。

　　在晋江市科技和知识产权局局长谢建新看来，创新驱动，实质上是人才的驱动，谁拥有人才，谁就抢占了发展的制高点。为了汇聚创新创业人才，晋江实施知识产权倍增计划，加大对拥有自主知识产权、技术附加值高的专利技术项目的扶持力度，鼓励企业增加研发投入，开发原创性的专利技术，提升专利产出水平。对获得国家知识产权局授权的发明专利每件奖励4万元，实用新型专利每件奖励0.3万元，外观设计专利每件奖励0.15万元；对获得境外国家(地区)授权的发明专利每件奖励5万元，同一发明专利获得多个国家(地区)授权的，奖励不超过10万元。

（记者_施珊妹）