丰泽区政府工作报告：未来五年全面建设现代化城市核心区

　　昨日上午，丰泽区第五届人民代表大会第一次会议开幕。丰泽区政府代区长杨国昕作区政府工作报告。

　　报告提出，未来五年要做强和用好中心城区的集聚与提升、辐射与带动功能，推进产城融合和经济、文化、生态融合，致力建设产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化的现代城市核心区，在“五个泉州”建设大局中勇挑重担、多作贡献，在更高水平上全面建成小康社会。

　　丰泽区数字对讲机研发中心

　　【五年成就】

　　综合实力不断提升努力增进民生福祉

　　回顾过去五年，丰泽区综合实力不断提升，全区生产总值保持稳速增长，而且产业结构实现较大调整，三次产业结构由2011年的0.5∶40.5∶59调整为0.3∶35.7∶64，三产占比在全市县(市、区)中首超60%。

　　★关键词改革

　　过去五年，丰泽区完成两轮政府机构改革和事业单位分类改革，政府组成部门调整为20个，实施机关事业单位养老保险制度改革，落实公务员职务与职级并行制度，开展公务用车改革。而且，五年来进一步推进医药卫生体制，深化行政审批制度改革，加快供给侧结构性改革，全面实施“营改增”，推进“三证合一”、“五证合一”和“一照一码”登记制度改革。

　　★关键词宜居

　　五年来，丰泽区的宜居品位实现了新提升。据统计，累计投入501.8亿元，实施158个区级重点项目，铺设污水配套管网10.9公里，完成区管市政道路改造3.1公里、截污管清淤11.1公里，完成老旧小区整治46个、“美丽社区”建设项目76个。生态文明水平大幅提升，森林覆盖率30.41%，建成区人均绿地面积14.1平方米，恢复红树林270亩，工业废水排放达标率100%。

　　★关键词惠民

　　在社会事业方面，丰泽区也取得重大成效。过去五年，累计投入8.26亿元，完成56个为民办实事项目。值得一提的是，五年来，投入教育的经费达16.31亿元，培育了2所市级以上示范幼儿园，还有22所公办中小学、幼儿园得到新改扩建，在全省率先实现多媒体设备“班班通”、直饮水设备、技防联网系统、少年宫、塑胶跑道全覆盖。

　　此外，还建成社区文化示范点12个、全民健身路径85条；新增医疗机构床位230张，千人均卫技人员数4.8人。企业退休人员养老金、低保标准金、城镇居民养老保险基础养老金、被征地人员养老保障金逐步提高，受益群众375万人次。

　　浦西万达等丰泽都市商圈人气商气加速集聚

　　【目标预期】

　　2017年力争居民人均可支配收入增长6%

　　今后五年，丰泽区政府将全面完成区第五次党代会提出的目标任务，抓好各方面工作，力争地区生产总值年均增长8.5%左右，一般公共预算总收入年均增长5%以上，加快创新型城区建设；城区综合服务能力明显提升，文化品位和都市魅力显著增强，率先建成资源节约型和环境友好型城区，创建国家生态文明建设试点示范区；公共服务资源体质扩容，均衡配置，多层次社会保障、安全防控和社会治理体系基本形成，社会更加和谐有序。

　　在即将到来的2017年，在促进经济社会发展方面，丰泽区也设立了主要预期目标，比如，努力争取地区生产总值增长8%；一般公共预算总收入增长5%，其中一般公共预算收入增长4%；居民人均可支配收入增长6%等。

　　【未来规划】

　　推进“四化”建设现代化城市核心区

　　★关键词产业升级化

　　积极推动“泉州制造2025”示范区建设，打造创新载体和公共服务平台，发展数字对讲机、数控装备、软件信息三大高新技术产业，力争至2021年高新技术产业增加值占GDP比重达22%；促进高新技术产业集聚壮大、传统产业更新优化，力争至2021年全区规模以上制造业关键装备数控化率达82%，65%规模以上工业企业完成新一轮技术改造。

　　同时，加快布局新兴业态，提升总部楼宇经济，培育电商平台和第三方、第四方服务平台，发展移动互联网、云计算和大数据、工业设计、文化创意等产业。拓展教育文体、养老健康、家政服务等消费新热点，培育壮大一批大中型现代物流企业，引进一批金融、准金融机构。

　　此外，抢抓建设福厦泉国家自主创新示范区的政策机遇，坚持产学研协同创新，鼓励建设企业孵化器、博士后工作站等科研平台，改造建设一批具有丰泽特色的众创空间，构建覆盖传统主导产业、新兴支柱产业的创新平台体系。既聚人气更聚人才，推进人才发展体制机制改革和政策创新，突出“高精尖缺”导向。

　　★关键词功能完善化

　　紧紧围绕“核心区”概念，加强协作互补，从空间、能级、机制等层面探索做优做强中心城区的途径，稳妥推进各重点领域改革，承接好“金改区”、“综改区”等红利，深化省级服务业试点改革。

　　坚持以文塑城，主动融入“海丝”先行区和“海丝”重要门户城市建设大局，实施城市管理水平提档升级行动，加快推进智慧城区建设。加强城市管网、排水防涝等基础设施建设，深化城市景观、背街小巷基础设施、老旧小区改造提升等工作，促进城市立面形态、街道建筑、市政设施等有机更新。

　　同时，加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，加大食品药品安全监管，织好社会安全网。落实社区减负增效行动，加快推进社区工作者职业化和城市新型社区建设。

　　★关键词环境生态化

　　积极实施宜居环境建设行动计划，全面落实节能减排目标责任制，打好水、大气、土壤污染防治三场攻坚战，保护和发展好丰泽特有的山水美、生态美。

　　严守生态保护红线，开展“清水蓝天”行动，强化重点流域(含近海水域)水环境综合整治和大气污染防治，巩固清洁能源替代成果，完成黄标车年度淘汰任务。加强水土流失治理和水土保持，完成森林抚育500亩。有效治理海漂垃圾，优化流域生态环境。

　　★关键词生活品质化

　　加大民生投入，巩固提升“全国义务教育发展基本均衡区”成果，新建或扩建一批幼儿园和中小学校，力争至2021年新建公办园8所、实施中小学建设项目20个；健全区、街道、社区三级公共文化服务网络。

　　推进“健康城市”建设，每万常住人口全科医生数3人、非公立医院机构床位数和服务量占全区总量25%左右，职工和城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例稳定在80%和75%左右。提升计生“新国优”创建成效，优化计生服务管理。

　　深化精准扶贫、精准脱贫，完善社会救助体系，提升养老服务水平，推进就业、社保扩面等工作，新增就业人数7.2万人、城镇居民基本养老保险参保率达99%，加强保障性住房建设，发展慈善事业，全方位、多层次保障改善民生福祉。

　　(记者 李波玲 麦彬彬 庄丽祥 文/图)