晋江市人大常委会努力加强代表工作

　　抓基础 强素质 创载体 促提高

　　晋江新闻网12月14日讯 几年来，晋江市人大常委会始终把代表工作作为人大工作的基础，不断加强代表工作，积极推进代表工作机制、载体和服务创新，采取加强代表培训、建立“两个联系”制度、落实代表向选民述职制度、搭建履职平台等措施，切实提高代表素质，支持人大代表依法履职，努力为代表执行职务、开展活动创造条件，进一步发挥好代表的主体作用。

　　建立健全并落实好“两个联系”制度。2012年，晋江市人大常委会研究制定《关于进一步完善市人大常委会组成人员联系人大代表制度的意见》，2014年又制定出台《关于加强市人大代表同人民群众联系的意见》，按照两份《意见》的要求，晋江市人大常委会深入开展“联代表、访选民”活动，常委会组成人员通过走访代表、组织视察、调研等多种途径，了解代表工作、生活和履职情况，听取代表对人大常委会和“一府两院”工作的意见建议，及时协调解决代表在具体工作和执行职务过程中遇到的困难和问题。在全市19个镇(街道)设立“人大代表之家”，明确提出“有活动场所、有醒目牌子、有规章制度、有具体计划、有专人负责、有档案记录”的“六个有”要求，指导镇(街道)人大组织代表开展活动，督促代表认真执行代表联系群众制度，使“人大代表之家”成为代表履职学习、联系选民、开展活动、沟通交流的固定性、综合性平台，使代表的桥梁纽带作用得到进一步发挥。

　　此外，晋江市人大常委会还在市镇两级人大代表中开展“五个一”活动，即每位代表每季度至少参加一次代表小组集体活动；每年至少一次回选区走访选民；每年至少参加一次市人大常委会或镇人大主席团、街道人大工委组织的活动；每年至少提出一条建议、批评和意见；每年至少为选民办一件实事或好事，来进一步加强人大代表与人民群众的联系。

　　“在我看来，建立并落实好这种机制很有必要，可以增加选民和代表的互动机会，让人大代表能真正为大家做一些实事。”晋江市人大代表、安海镇前蔡村党支部书记蔡来交告诉记者。

　　晋江市人大常委会在深化代表述职活动这方面进行了积极探索，通过规范述职内容、方法、步骤及相关要求，组织人大代表向选民述职，接受选民评议和监督。常委会领导还深入到代表述职现场观摩，从中了解情况、发现问题，力求从理论与实践的结合上找到组织代表述职活动的最佳方案，从而更好地指导镇(街道)的相关工作。

　　“代表法第45条的规定，由选民直接选举的代表应当以多种形式向选民报告履职情况。根据这个要求，我们经常会通过一些村民代表大会、党员大会、企业会跟他们进行沟通，告诉选民我们这阵子在做什么事。”蔡来交告诉记者，“建立一种正常的畅通的机制，可以进一步完善(拓宽)代表和选民之间联系的渠道。”

　　(记者_蔡斯洵)