亮点解读： 五大领域走前列 持续当好排头兵

　　核心提示：全会报告指出，晋江将持续在创新转型、改革开放、新型城镇化建设、生态文明建设、利民惠民中走前列，加快建设国际化创新型品质城市，努力在建设“新福建”和“五个泉州”中扛旗领跑、当好标兵。

　　抓住发展第一要务

　　推进供给侧结构性改革

　　当前和今后一段时间，晋江将紧抓发展第一要务，全力培育新动能、发展新产业、打造新区域、构建新机制，着力推进供给侧结构性改革。

　　要紧抓科技创新这一核心，发挥石墨烯产业技术研究院、七家“国字号”科研机构等作用，推动“数控一代”、新技术、新材料等渗透应用，攻克一批关键技术，突破核心装备、核心材料等“卡脖子”环节，助推传统产业转型升级。同时，引导企业持续开展“五个创新”，并大力扶持创新型企业成长，培育一批科技小巨人和“精专特”企业。

　　集成电路、汽车制造、体育产业是晋江未来要打造的新千亿产业。晋江将坚持以晋华集成电路、莲花汽车等龙头项目为带动，集中资金、技术、人才等要素，加快构建全产业链条。同时，加快引导纺织鞋服产业向“体育+”多业融合转型，全力做好重大体育赛事申办工作，打响晋江体育城市品牌。

　　引导企业走出去

　　打响“晋江制造”国际品牌

　　晋江将紧紧抓住新一轮改革开放的重大机遇，用好用足各级赋予的利好政策，以改革破解发展难题，以开放拓展发展空间，提升区域竞争软实力。

　　一方面，以制度创新打造国际化一流营商环境。瞄准“机制活”这一目标，全面发力各项“国字号”改革试点，力争为全国探索更多新经验。特别要围绕政府职能转变，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，建立“互联网+政务”模式，通过服务换挡、效能提速，真正让群众、企业得到便利、感到满意。要深入推进法治政府、法治社会建设，引导企业依法经营、诚信贸易，维护良好商业生态、金融生态和信用生态。

　　另一方面，以“国际化”战略再筑先行优势。融入国家“一带一路”规划、福建“海丝”核心区和泉州“海丝”先行区建设，加快发展跨境电商、保税物流和国际快件等新兴外贸业态，持续深化晋台合作交流，整合海内外侨胞资源，吸引更多侨亲回乡投资兴业，构建起外贸、外资、外经联动的开放型经济发展新格局。尤其要引导企业“走出去”，支持企业参与国际产能、技术合作，在全球配置资源、开拓市场、运营品牌，打响“晋江制造”国际品牌。同时，开展城市对标行动，以国际化大项目、国际性活动赛事要求倒逼环境提升，按照国际化标准完善城市配套。

　　为民建城提品质

　　争创全国中小城市建设样板

　　近年来，晋江扎实推进以人为核心的新型城镇化，取得显著成效。接下来，晋江将突出解决“人进城”“建好城”“管好城”的问题，持续完善功能、提升品质、繁荣业态、集聚人气，争创全国中小城市建设样板，让晋江成为更多人可托付终身的“人生选择”。

　　要继续抓好市民化成本分担机制改革，不断落实同城化待遇，推动外来创业务工人员本地化；大力发展城市新业态，创造更多就业岗位，妥善解决就业问题，推动本地农民市民化；加快推进公交、环卫、治安巡逻等配套向农村延伸，推动城乡公共服务一体化。

　　要在盘活低效用地、完善城市功能、培育城市精品、创新投融资体制上下工夫，策划一批集生态、水利、休闲、健身为一体的项目，集中打通一批交通堵点、整治一批易积水点、新建一批公共停车场所、提升一批休闲文体设施，持续打造一批文化地标、文化景观，加快建设一批“产、城、人、文”融合发展的现代化活力小镇。

　　在加快智慧城市建设、提高城市精细化管理水平的同时，坚持“硬约束”和“软引导”并重，一方面是为人管城，严格整治“两违”、占道经营等乱象，做强城市“面子”；另一方面是常态化开展文明创建，推进移风易俗，引导广大市民自觉践行《文明公约》，少一点任性、多一分自觉，共同提升城市“里子”。

　　还原绿水青山

　　创造生态文明“晋江经验”

　　在经济发展的同时，晋江更加注重生态文明建设。晋江将不断推动绿色低碳发展、持续优化生态环境、完善生态文明体制，创造生态文明的“晋江经验”。

　　要大力发展循环经济、环保产业，加快实施神华、福能热电联产项目，启动食品园、安东园供热管网工程，推进一批工业园区、重点行业的循环化、节水节气改造，推动循环经济产业园建设。

　　要坚持治理和修复两手抓，打好环境整治“组合拳”，统筹推进大气、水、土壤污染防治工作，加快推进33条生态流域、虺湖、龙湖和安海湾综合环境整治，启动一批污水处理厂和基础配套建设，持续推进“全民动员，绿化晋江”活动，打造天蓝、地绿、水清、岸美、空气清新的美丽家园。

　　兜住民生底线

　　让群众有获得感和幸福感

　　一直以来，晋江坚持民生优先，把群众冷暖时刻放在心坎上，让群众共享改革发展成果。接下来，晋江将持续在利民惠民中走前列，让群众拥有更强烈的获得感和幸福感。

　　要继续全力开展脱贫攻坚，深化“四帮四扶”工程，每年持续精准帮扶300户困难群众。统筹抓好社保提标扩面，实施全民参保计划和残疾人帮扶工程，全力办好明年22件“为民办实事”、200件民生“微实事”。

　　同时，持续优化教育资源布局，深化“小片区管理”，引进更多高端教育资源，支持大明国际、拔萃双语等国际学校建设，让群众在家门口就能上好学。将加快医疗卫生体制和公立医院综合改革，深化与树兰医疗合作，推进市医院、晋南分院国际JCI认证工作，加快市医院迁建等项目建设，培育引进更多优质医疗资源，让群众在家门口就能看好病。将探索“公建民营”等养老机构运营模式，创新智能化养医结合服务形式，每年新建一批村级敬老院和居家养老服务站，让群众在家门口就能养老享福。

　　(记者_齐玉波)