福建深化改革扩大开放　增强发展活力动力

　　平潭创新卡式台胞证“零距离”办理模式，将公安出入境窗口虚拟延伸到台北和台中，卡式台胞证从受理到签发仅需2天。念望舒 摄

　　23日上午，尤权同志代表中国共产党福建省第九届委员会向大会作报告，“改革”“开放”成为高频词。

　　报告指出，过去五年，我省不断深化对外开放——自贸试验区建设取得积极进展，投资贸易便利化水平显著提升；海丝核心区建设加快推进，与东盟等海丝沿线国家和地区合作交流更加密切，“走出去”步伐加快；福州新区建设扎实推进，改革发展取得初步成效；闽台合作交流更加密切……

　　五年的发展成就令人瞩目，福建干部群众倍感振奋和自豪。同时，报告也指出，我省的经济发展与发达省份相比还存在较大差距，新的发展动能有待进一步培育；体制机制创新和政府职能转变还不到位，发展环境仍需优化。

　　在分组审议中，代表们纷纷表示，一定要紧抓国家新一轮改革开放的重大机遇，用好用足自贸试验区、海丝核心区、福州新区等中央赋予我省的先行先试政策，纵深推进改革开放，增创福建发展新优势。

　　加大制度创新力度

　　今后，不管是波音飞机还是空客飞机，不管从美国还是从欧洲飞来，只要遇到麻烦，都能在厦门得到一站式维修。

　　党代会上，省党代会代表，福建自贸试验区厦门片区(厦门海沧保税港区)管委会副主任、党工委书记熊衍良向记者透露，厦门正积极打造全球一站式航空维修基地。

　　有此底气，得益于如今厦门片区日渐国际化的贸易与营商环境。

　　近期，东航货运的一台飞机发动机通过象屿保税物流园区流转后顺利运往厦门太古进行维修。这是厦门海关在全国率先开展的“航材包修转包区域流转”业务试点，让国内航空公司“包修转包航材”经海关特殊监管区域就能流转至国内维修企业，无需送往境外兜一圈，这将为厦门航空维修产业打造新增长点提供有力支撑。

　　一年来，厦门关检等口岸部门先行先试一系列支持航空维修业发展的创新举措，推动厦门航空维修业务量劲增三成。

　　“我们主动探索特殊监管区转型发展新路径，以更好支持厦门特色产业发展。”省党代会代表，厦门海关关长、党组书记柏华冰说，飞机维修产业是国家未来重点发展的战略产业，下一步仍是厦门海关探索监管方式改革的重点。

　　“一照一码”、投资管理体制“三个一”、多规合一……一年多来，福建自贸试验区从转变政府职能入手，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，190项创新举措为明确政府与市场的界限做出有益尝试。代表们表示，福建只有继续深化改革开放，才能增强发展的活力与动力。

　　“根据世界银行营商环境体系标准，厦门的排名从自贸试验区成立前的61位提升到49位，在投资、贸易便利化，事中事后监管，政府服务环境优化等方面都有大幅改善。正是得益于此，航空维修、融资租赁、邮轮经济、跨境电商等新业态才能加速聚集和高速发展。”熊衍良表示，报告提出“继续推进简政放权、放管结合、优化服务，推动制度创新集成化、服务标准化、政策透明化、社会诚信化”，厦门片区将在这方面着力，进一步扫除发展过程中的体制机制障碍，引领营商环境不断提升。