泉州-市人大代表建议降低泉州湾大桥收费吸引车流

今年初的泉州市十五届人大七次会议，代表们提出的364件建议、批评和意见，交给一府两院86个部门。目前，这些建议、批评和意见办理得怎么样？11日到12日，泉州市人大常委会组织视察组，重点视察泉州湾城市规划与统筹整合、降低泉州湾大桥收费、打击虚假信息诈骗、建设智能立体车库等重点督办件和不满意件。

其中，关于泉州市人大代表陈爱民提出的《关于降低泉州湾大桥收费标准的建议》，视察组成员认为，泉州湾大桥是环城高速公路的重要一环，对泉州环湾城市建设意义重大，建议收费降低一点，通过薄利多销的方式吸引车流过桥。

去年5月，泉州湾大桥通车以来，车流量都不多（资料图）

【环湾规划】

城市规划统筹 要一张图纸管到底

市人大常委会主任陈万里等代表提出《关于加强泉州湾城市规划与统筹整合的建议》，提出要加强泉州湾城市规划统筹与资源整合，促进环湾地区城市建设统筹发展。

对此，市人大常委会副主任朱团能建议，泉州在做大环湾城市的基础上，更要考虑如何做强做优做美，提升内涵。例如，中心城市应该强化打造一些优质资源，增强吸引力与辐射力。公共建筑群，应该考虑一个主色调，周边色调要和谐，不能五花八门杂乱无章。

市人大常委会委员、研究室主任王伟明补充建议，环湾核心区如何聚集人气，宜居宜业，政府应加强研究，特别要创造吸引年轻人留在泉州创业发展的环境。行政区划调整应该摆上议事日程，争取尽快取得突破性进展。环湾规划成果应该广泛宣传，成为各级党委、政府自觉遵守执行的共识，一届届按规划把宏伟蓝图描绘好。把环湾城市的内涵做实，需要在细节上下工夫，特别是要着力完善公交体系。

市规划局汇报称，下阶段将以环泉州湾地区城乡一体化规划、“多规合一”规划、泉州环湾新城空间控制和重要节点城市设计等规划编制为抓手，进一步完善规划编制体系，加强环湾地区的规划统筹协调。

【泉州湾大桥】

通行车辆较少 建议降低收费标准

日均4000车次 过桥车辆低于预计

曾先后在石狮、台商投资区任职的陈爱民，对泉州湾大桥收费问题很关注。

2015年5月12日通车后，他发现即使是收费标准最低的一类车，全程收费也要30多元，过桥成本较高，另一边，通车以来，过桥的车辆少，每天过桥的车辆比不过后渚大桥。

由此，陈爱民建议，若降低收费标准，吸引绕行运营车辆，可缓解泉州后渚大桥等普通公路的交通压力，增加泉州湾大桥的收入。同时，大桥运营方也可以考虑办理车辆通行费月票，实现不停车缴费。这可减少燃油消耗、尾气排放，为百姓出行提供便利，提高出行效率，也能鼓励周边百姓充分利用周末空闲时间往返石狮、台商投资区短途旅游。

昨天上午，泉州市人大常委会视察组实地查看，从泉州东（秀涂港）收费站进入大桥走了一趟，双向八车道的大桥上大多数时间是车辆不多。

泉州市交通委副主任黄俊杰介绍，泉州湾大桥通车后，到目前日均车流量仅4000车次，确实远低于预期，按当初的工可预测，通车第一年应达到日均2.3万车次，第二年应达2.5万车次。

大桥跨海部分造价高 收费标准较高

据了解，泉州湾大桥路线全长约26.7公里，分为泉州湾大桥主桥、北接线两类收费标准。其中，主桥部分，小型车每车公里2.68元，载货类汽车计重收费为0.428元/吨公里；北接线按小型车每车公里0.60元计算，载货类汽车实行计重收费为0.09元/吨公里。

黄俊杰说，车流量低的关键原因还是在收费标准较高。而收费高的主要原因又在于大桥跨海部分造价高。泉州湾大桥总投资69.23亿元，其中贷款45亿元，平均每公里造价2.6亿元。其中，跨海部分长达12.45公里，大桥长度排全国第六，每公里造价约3.8亿元，是普通高速公路造价的5倍左右。同时，后期管养维护成本也较高。

另外，现行收费标准是在交通部公路科学研究院费率研究测算的基础上，经省交通厅、物价局、财政厅审核后，报省政府确定的。其费率标准同国内已建成的虎门、杭州湾、舟山、青岛湾、厦漳等5座跨海大桥相比，处于国内同类桥隧费率的中等水平。

降低收费标准+办过桥月票

陈爱民认为，大桥横跨泉州湾连接石狮、台商投资区，从南岸的石狮北（石湖港）到北岸的泉州东（秀涂港），开车过桥只要几分钟，哪怕是收费标准最低的一类车，收费也要二三十元，难以让离大桥最近的桥头两侧百姓感受到通行实惠。因此，他建议开通车辆通行费月票，实现不停车缴费。

对此，泉州湾大桥收费管理运营方也承认，如果只在石狮、台商区之间行驶，按该收费标准确实有点贵，不过如果走长途，比如从石狮走泉州湾大桥一路向北往福州等方向，算下来就跟其他高速公路差不多，甚至还因路程缩短而更划算一点。

黄俊杰介绍，综合考虑大桥造价、养护成本、运营收入、社会承受力等因素，先后研究提出阶梯式收费、区域差异化收费等方案，并在对车辆通行量进行测算、分析的基础上，提出跨海大桥石狮至石狮北（石湖港、六车道）段由现行标准车型2.68元/公里调降为0.6元/公里的建议。然而，由于现行政策和法定程序，上述3个降价建议均没有得到省上有关部门的采纳。

黄俊杰介绍，泉州市交通委多次主动与市人大领导、建议领衔代表汇报、沟通，协商研究可行性方案，并通过多种渠道向省主管部门汇报、请示，全力争取支持。下一步，将继续加大宣传力度，吸引更多过境车辆经行泉州湾大桥，并依据《收费公路管理条例》（修订稿）等相关政策，对泉州湾跨海大桥收费标准作进一步研究论证，继续争取省主管部门对大桥降价收费工作的支持。

□重点督办件扫描

打击虚假信息诈骗

今年1至9月，泉州全市共破获虚假信息诈骗案件1576件，同比上升55.73%，刑事拘留犯罪嫌疑人1123人，同比上升36.95%。据介绍，严打信息诈骗，泉州有主要几大做法，已经起到成效。

“1+6”新模式：政府负责、公安牵头、部门联动、社会参与的防范打击格局，形成强大合力，通过专业平台落到实处。泉州市公安局汇报，今年3月31日，市反诈骗中心成立以来，实行“受理案件—封堵号码—冻结止付—情报研判—抓捕审讯—追缴赃款”的全流程运作。

40警力专班工作：泉州市公安局抽调刑侦、技侦、网安、情报中心等警种部门，以及基层公安机关40名警力入驻市防诈骗中心，对全市虚假信息诈骗案件特别是涉案金额在10万元以上的重特大案件，进行研判梳理、线索串并，统一组织开展打击抓捕。

严打非实名卡：泉州市公安局组织专人，定期梳理疑似诈骗手机号码，推送各通信公司做调查处理，予以实时关停拦截。今年以来，各商业银行共清理非实名登记的银行账户8.59万个，各通讯公司累计查处非实名电话卡、上网卡、宽带业务2658个。

建设智能立体车库

目前，泉州市区已经有不少立体车库。此次视察，泉州市人大常委会视察组视察了温陵路万德商厦智能化立体停车场。

“车头正对着车库开进去，司机下车，机械启动后，会自动为车辆掉头，让车头对着出口。这一点对很多司机来说，就非常便捷。”工作人员介绍，整个停车场高达47米，但是项目用地仅为201平方米，可以停200部小车，这对寸土寸金的中心市区来说，有极大的社会效益，能最大限度地缓解区域停车紧张。

据介绍，建设公共停车场已经成为城市发展的刚需，泉州今年上报省住建厅建设公共停车场项目21个，拟建设停车位3177个，今后的主要建设方向是智能塔式停车场。（记者 徐锡思 陈建辉 黄谨 田米）