泉州-出台政策为企业降成本 每年可为企业减负近14亿

­近期，市政府组织相关部门深入调研企业发展，吸收借鉴沿海省、市“降成本”相关举措，结合实际情况，出台《关于降低企业成本减轻企业负担的实施意见》。

­仅初步计算可直接减免企业费用的政策条款部分，《实施意见》每年就将为全市企业“减负”近14亿元。针对企业生产经营流程的主要环节，《实施意见》从降低企业融资成本、降低企业生产要素成本、降低企业人力资源成本、降低企业创新成本、降低企业市场流通成本、降低企业兼并重组成本、降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、保障措施等九个方面提出31条措施，旨在切实帮助企业降低成本，激发实体经济活力，促进经济平稳健康发展。

­降低生产要素成本方面，针对用电、用气、用地等《实施意见》均制定相应措施。用电部分，我市将进一步降低企业用电成本，鼓励企业错峰生产和夜间用电，对趸售区符合条件的龙头、高成长和新增长点项目企业延长3个小时谷时段，适时在特定行业执行丰弃水期电价，每年约降低企业用电成本1.26亿元。

­此外，我市将进一步清理规范减少涉企收费。从2016年1月1日起至2016年12月31日，对民营工贸企业免征江海堤防维护费，其他工贸企业的江海堤防维护费按照企业流转税额的0.9‰征收；从2017年1月1日起至2018年12月31日，对工业企业、外贸流通性企业需缴纳的江海堤防维护费分别按照企业流转税额的0.45‰、0.9‰征收，此项今年可减轻企业负担约8000万元。

­实打实的加减法助企业轻装上阵

­——《关于降低企业成本减轻企业负担的实施意见》解读

­核心提示

­近日，市政府正式下发的《关于降低企业成本减轻企业负担的实施意见》，巧用“加减法”，分别以鼓励、奖励或者减免相关费用的方式，切实帮助我市企业降低成本，激发实体经济市场活力。

­《实施意见》有哪些亮点？企业有什么新的“减负”好办法？有哪些新的鼓励扶持政策需要关注？政府正积极鼓励引导企业向什么方向发展……带着系列问题，昨日记者采访了市经信委相关负责人，为企业、市民解读新政。□泉州网记者 游怡冰 通讯员 邱华彪 陈涛

­亮点一

­降低企业人力资源成本——

­失业保险费率单位缴费部分再降0.5%

­新政摘要

­降低社会保险缴费费率。全市失业保险费率在2015年由3%降至2%的基础上，从2016年5月1日起，单位缴费部分再降0.5%，即用人单位缴纳1%、个人缴纳0.5%，执行期限2年。规范调整住房公积金缴存，企业缴存住房公积金比例不得高于12%，困难企业可适当降低或暂缓缴存公积金。

­允许困难企业暂缓缴纳养老保险费。企业经营出现困难的，可按《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人社部令第13号）规定办理养老保险费缓缴，缓缴期限不超过1年。

­解读

­根据近日国家发改委社会发展研究所的研究报告，“五险一金”费率长期居高不下，使得我国制造业面临巨大挑战。目前在我国雇用1名工人的费用，在菲律宾、印尼分别可雇用2.5名和3.5名，对于泉州来说，这个数字的差距有可能更大。为此，合理调整社会保险缴费费率，是减轻企业生产经营负担，控制用工成本过快上涨，推动劳动要素资源优化配置的重要举措。

­去年3月1日起，失业保险费率由3%降为2%，仅在去年3月至12月期间就为全市4万多家参保单位及65.25万名参保人员减负1.25亿元。此次政策升级后，每年约可减轻企业及职工负担2.25亿元。企业缴存住房公积金比例不得高于12%，这部分每年可减轻企业负担4.97亿元，其中民企1.03亿元。

­举例来说，如果按照之前下调的失业保险费率来算，若一名当地职员月均工资为5000元，其所在公司共300人的话，失业保险费率降低后，此职员每月比原来少缴25元，公司每月比原来少缴7500元。

­亮点二

­降低企业生产要素成本—— 商业电价最高下调5.49分/千瓦时

­新政摘要

­降低企业用电成本。积极开展电力直接交易，按照平稳有序原则逐步放宽准入条件，全年直接交易计划电量不低于31.52亿千瓦时；调整企业基本电费计收方式，企业对变压器容量报停或减容每月可申报一次，降低企业基本电费。

­认真执行好2016年1月1日起直供区一般工商业企业用电价格下调2.98分/千瓦时、趸售县电网最高下降1.77分/千瓦时政策，2016年6月1日起趸售县公司一般工商业同网同价后商业电价全部下调，最高下调5.49分/千瓦时。

­解读

­“直接降低电费和创新工业用地供应方式等，都为企业减轻了生产成本和资金压力。”相关负责人介绍，根据《实施意见》的降低用电成本政策，仅此一项每年就可减轻企业负担约1.26亿元。不仅如此，为降低企业用地成本，我市将创新工业用地供应方式，探索实行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应方式。同时鼓励工业用地使用权人在符合城乡规划、不改变原用途的前提下，提高工业用地土地利用率和增加容积率，不再补缴土地出让金，免收城市基础设施配套费。

­许多企业会发现，从今年6月1日起，我市已开始降低企业用气成本的步伐。此次《实施意见》再次明确，我市将按照上下游价格联动机制，根据福建天然气购气成本变动情况及时降低到达城市的门站气价，加强对城市燃气公司的成本监审和非居民用户气价监管，降低中间环节加价，并研究制定泉州市非居民用户管道燃气销售价格意见，确保上游降价空间及时传导到工业用户，切实降低工业企业用气成本，此项每年将降低工商业燃气用户的用气成本约1.71亿元。