全国首次！福建省新一届县委书记集中福州上了这次课

　　还在暑假期间，不过全省县委书记“开学了”。昨天，全省各地的县委书记赶来福州听课——全省县委书记防汛培训班开班，屏山君也旁听了这次课。这是换届刚结束后，县委书记们上的第一次课。这样的培训班，在全国尚属首次。

　　昨天先办县(市区)党委书记、防汛指挥长培训班，下周再办县(市区)长培训班。

　　全省县委书记防汛培训班

　　培训班认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪救灾工作的重要讲话精神，对做好当前及下一阶段全省防汛工作进行再动员再部署。省委书记尤权出席并讲话。

　　省委书记尤权

　　这次培训班足以体现了省委省政府对防汛工作的重视程度。之所以开这次培训班，有这几方面原因：

　　◇今年防汛形势十分严峻；

　　◇县级党委班子换届后，不少书记、县长、指挥长是新上任的；

　　◇防抗台风，福建刚打完一场硬仗。防汛工作要抓紧查漏补缺，群众生命财产安全放在第一位。

　　去年到今年的这次厄尔尼诺是1951年有完整气象资料以来的最强厄尔尼诺事件。今年上半年，福建汛期大幅提早，局部极端天气多发，雨水大幅偏多，泰宁、闽清、永泰等地的洪灾，都造成了不小的人员伤亡和财产损失。尽管目前防汛抗灾已取得了阶段性成效，但形势仍然十分严峻。

　　气象部门预测登陆或影响福建的台风还有5-7个。福建地形山高坡陡，河流源短流急，台风到来造成的局地短时强降雨，很容易引发山洪和地质灾害。

　　另外，超强厄尔尼诺事件结束后，后夏可能转入拉尼娜状态。下半年降雨偏少的可能性较大。最近，各地都出现了持续性晴热高温天气，极端气温偏高，可能出现中等强度气象干旱。

　　“宁防十次空，不放一次松。”对此，尤权书记提出了几点要求，每一点都很重要。敲黑板，看过来咯：

　　【切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的思想准备】

　　既要做好防抗台风、局地短时强降雨带来的洪水和泥石流的准备，也要做好下半年防旱抗旱的准备。把形势估计得更严峻些，把准备工作做得更周全些，绝不能存在麻痹思想和侥幸心理。

　　【切实把防汛责任落实到位】

　　县级党政主要领导要担负起为官一任、保一方平安的职责，带头把责任担起来，并逐级落实到乡(镇)、到村，到各个部门。要全面落实分工负责制，各相关部门要按照预案分工，分兵把守，把应该抓的工作抓起来，应该担的责任担起来，不能推诿扯皮、贻误战机。

　　对因思想不重视、工作不落实导致重大责任事故的，要依法依纪追究责任；对主观上没有疏忽，虽然努力了，但因指挥失当、工作不到位造成严重后果的，也要依据最新中央出台的《问责条例》进行问责。

　　【切实提高防汛指挥决策水平】

　　要增强预见性，充分运用一切现代化设备和手段，进行各种可能性的分析，从最坏处着眼，及早预警防范；

　　要确保及时性，一旦出现险情，决不能犹犹豫豫，贻误时机；

　　要强调严密性；要讲究科学性；

　　要提升危机公关和应对媒体能力，主动及时准确向社会发布信息，及时解疑释惑，回应社会关切。

　　【切实完善防汛基础设施体系】

　　抓好五江一溪防洪、病险水库除险加固、中小河流治理和水毁工程修复等工程建设。

　　抓好现有海绵城市试点建设。要加强预警信息发布系统与传播渠道建设。要坚持建管并重，加强河道管理、水库管理，让防汛设施在紧急时刻能发挥出真正作用。

　　看看，尤书记提出的这些要求，每一点都让刚上任的县委书记感受肩上的责任沉甸甸。不过，福建是自然灾害多发的地区，防灾抗灾是各级干部的基本功，这也是锻炼和考验干部的必修课程。

　　国家防办及省气象局、省水利厅有关负责同志在培训班上分别讲授了防御洪灾指挥决策要领、易灾台风暴雨的识别、防汛指挥决策主要流程步骤等课程。福鼎市委、建宁县委主要负责同志作了防汛减灾工作交流发言。讲得很实很细，知识点多。我们来看看其中的一些内容：

　　福建的暴雨有什么特点?

　　我省是我国暴雨高频区之一。由于暴雨多、强度大、活动季节长，所以常导致严重的洪涝灾害和地质灾害。

　　福建暴雨有这些特点：

　　1、在境内形成的暴雨多，由外地移入的暴雨少；

　　2、局地暴雨多，成片暴雨少；

　　3、山区比平原多，内陆比沿海多；

　　4、短历时、突发性暴雨多。

　　福建地形为西北高，东南低，有武夷山和戴云山两大山带，两块多雨中心：

　　西北部武夷山一带和东北部宁德一带，年降水量在1900mm左右；

　　南部的德化和长汀、连城等地降水量在1700mm以上。

　　这些地方的多雨是地形作用，鹫峰山脉、戴云山脉、武夷山脉为福建暴雨中心。

　　福建暴雨灾害易发区

　　福建暴雨灾害易发区这样分布：

　　建瓯和顺昌，致灾暴雨主要为雨季暴雨；

　　建宁和泰宁，致灾暴雨主要为雨季暴雨；

　　清流、连城、长汀和宁化，致灾暴雨主要为雨季暴雨；

　　永定、诏安、云霄和平和，致灾暴雨主要为台风暴雨；

　　柘荣，致灾暴雨主要为台风暴雨；

　　福州五区、闽清、闽侯、永泰、莆田和仙游，致灾暴雨主要为雨季暴雨、台风暴雨和午后热雷雨；

　　德化、永春、安溪和同安，致灾暴雨为雨季暴雨、台风暴雨和午后热雷雨。

　　登陆影响我省的台风路径主要有这些

　　1、北部登陆型

　　2、登台入闽型

　　3、直接登陆型

　　4、登粤型

　　台风路径图

　　有些台风有着复杂路径，准确预测难度大。

　　比如9012号台风，先后两次下海，3次登陆福建。

　　影响福建的台风直接灾害有三方面，暴雨、大风、风暴潮。

　　影响福建的台风之最：

　　最大平均风速达60m/s(福鼎，0608桑美)

　　最大阵风达75.8m/s(福鼎，0608桑美)

　　最大1小时雨量达152mm(长乐，0519龙王)

　　最大10小时雨量达690mm(福鼎，9017台风)

　　最高增水达2.52m(马尾、6012台风)

　　最高浪高16m(平潭、7613台风)

　　福建台风暴雨区分布复杂：台风发展阶段可以产生，台风处于衰弱阶段也可以产生；暴雨可以发生于台风经过的地方，也可产生于远离台风的地方。如：北部登陆，最强暴雨在南部；南部登陆，最强暴雨在北部；广东登陆，最强暴雨在福建等。

　　虽然说，台风路过右侧暴雨比较常见，但也不能忽视左侧暴雨的情况。2015年8月8日，“苏迪罗”台风登陆莆田，特大暴雨位于台风路径的右侧，福建中北部沿海地区特大暴雨。而2013“苏力”登陆连江，强降雨则出现在其中心左侧，暴雨和大暴雨落区在我省中南部地区。远离台风的厦门市平均降雨量181毫米，最大降雨量出现在同安区274毫米。2006年“碧利斯”还产生后部暴雨。