泉州有望凭身份证通办政务服务

　　包括泉州在内的80个城市将试点信息惠民，解决各类“奇葩证明”

　　部门要社区的证明，公证处要社区、派出所的证明，但社区认为许多事情不在自己的权限内，应由部门、公证处或派出所自己取证，这就造成了证明路上的“三角”纠葛，怎么破？

　　日前，国务院办公厅转发国家发展改革委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，明确以公民身份号码作为唯一标识，建成电子证照库，实现群众办事“一号”通用，以解决各类“奇葩证明”问题。泉州位列80个试点城市其中，这意味着，泉州市民有望凭身份证通办各类政务服务。

　　【三角纠葛】

　　社区：“我们很难保证这份证明的效力”

　　“为了居民办事着想，许多证明，我们是尽力核实，但真的很难保证这份证明的效力。”为各种证明所烦的康黎英坦言，社区也难保证证明的真实性。

　　“比如未婚证明，到民政局开的证明，对方还不放心，非要社区再盖个章。理由是，全国民政局的信息不联网，这边未登记结婚，不能确保在省外甚至国外未登记。同理啊，我这边能证明在这个社区未婚，不能代表在别的社区也没结婚，不是吗？”康黎英说，这是一些居民出国需要做婚姻公证时遇到的状况，类似的事情时有发生，比如产权中的亲属关系证明，过去工商营业时的“不扰民”证明。她认为，如果各单位、机构非要可靠的证明，就应该自己去取证。

　　公证处：“我们只有核实权，没有调查权”

　　“像继承房产、银行存款等按规定需要公证，但这些都需要派出所、社区的证明。比如继承当中的亲属关系证明，这不是户口本所能解决的，因为很多情况是本人的户口与爷爷奶奶在一起，没和父母在一起。要证明与父母的关系就需要另外的证明。”泉州市刺桐公证处陈主任如是说，然而这些另外的证明，有时候社区开了还不够，还要派出所开，因为“这是程序”。

　　“《公证法》里面写得很清楚，我们只有审核材料的权力，没有调查的权力。所以居民是要提供相关的证明材料过来，我们才能公证。”陈主任表示。

　　公安：“所谓证明应该是有证可查而后证明”

　　“派出所能证明的亲属关系仅限于有据可查的相关档案记录，超出范围的派出所无法掌握。既然如此，为何一定要派出所的证明呢？如果派出所能认可居民提供的材料，这些单位为何不能认可？”泉州市公安局户政支队杨奕锋表示，一些机构或单位只认公安机关证明的做法不妥。

　　他介绍，去年8月份公安部公示的18项不应由公安机关开具的证明其实是一种澄清。他认为：“所谓证明，应该是有证可查而后证明。”但很多情况是材料缺失，无法举证，所以公安机关对此类情况也难以出具证明。

　　杨奕锋认为理清现在的证明之乱，不是一两个部门自己能解决的。各部门要做好基础数据上网，无论是历史数据还是现行数据。上网后，政府要牵头搭建一个全民数据大平台，让各部门间的数据可以共享，需要的就去网上取，形成“数据多跑路，群众少跑腿”的局面。此外，无论是政府部门还是企业、机构都要对办事材料进行再整理，梳理所需的证明材料，避免重复开证明。