厦门-自贸片区一年“吸金”上千亿 全国首创30项举措

黄劲超图

厦门试行国际贸易“单一窗口”、减免口岸通关费。记者陈理杰摄

一年前，厦门自贸片区对照世界银行营商环境评价体系开展自评，挂牌前排名是全球第61位。一年后，再次自评，厦门自贸片区的营商环境排名提升至49位。从61到49，这可不是简单数字上的变化。

在过去的一年里，这块面积只有43.78平方公里的试验田大胆探索，先行先试，交出一份十分亮眼的成绩单：自去年揭牌之日起至今年4月14日，累计新增企业12185家，注册资本1711亿元人民币。骄人的成绩背后，是坚持不断的制度创新。挂牌以来，厦门片区推出194项创新举措，福建省自贸办通报的160项创新举措中，厦门片区有80项，属全国首创的有30项。在制度创新红利引领下，自贸区成为推动厦门转型发展的新引擎。

时间缩短

报关从4个小时缩为5分钟

有了自贸区和没有自贸区的区别在哪里？如同一千个读者心里有一千个哈姆雷特一样，尽管答案不同，但这种区别和变化，是厦门片区内每一个人最真实的感受。

从事报关工作已经8年的厦门外代报关行报关员陈金波对此就感触很深。在挂牌以前，他一天的工作有大部分时间是奔波在公司和海关查验大厅的路上。“以前预约海关查验，需要现场预约，路上和排队耗费的时间不说，经常会遇上多个现场同时需要预约。真的费时费力。”陈金波告诉记者，而自从今年元旦“厦门海关网上预约查验平台”上线以来，陈金波和同事们的工作发生了令人惊喜的变化。现在，陈金波只要登录这个平台，在网上申请预约查验，15分钟后就能收到该平台发来的回执短信，调柜时间、查验场地、卸货区域等信息一应俱全。

“以前报关单等单证堆满了办公桌，现在都无纸化了。”看着清爽的办公桌，陈金波不禁露出了微笑。得到简化的可不仅仅是预约查验这一环节。过去的一年中，厦门自贸片区在推动通关便利化领域，做出了大量卓有实效的创新与探索。国际贸易“单一窗口”便是其中之一。该平台实现了“一个平台，一个窗口，一次提交，一次办结”，提供87个服务项目，实现口岸联检部门“三互合作”和船舶通关无纸化，全程无纸化报关报检，厦门口岸通关效率提高50%以上。

厦门外代报关行副总经理谢建辉告诉记者：“以前报关就是一项体力活，需要往返于码头、海关、检验检疫等各个现场，一次进出口货物申报就需要4个多小时，如今只需5至10分钟。”

制度创新

194项创举为企业提供便利

在厦门自贸片区内，创新无处不在。过去的一年，福建自贸试验区厦门片区推出194项创新举措，已然成为厦门城市经济发展的助推器。

“三证合一、一照一码”、“单一窗口”等制度上的创新，为更多企业打开了便利的投资之门。去年5月14日，厦门国税在厦门片区推出税控发票网上申领系统，并在去年6月8日，该服务拓展到手机App客户端，在全国率先实现增值税专用发票网上领用，邮递上门服务。2015年，已有超过192万份发票通过全市统一的发票配送中心，免费送到纳税人手中；厦门自贸片区在全国首创涉税电子文书网上送达服务、税收服务自助双向电子取件模式等。

此外，过去一年里，厦门片区的金融创新，同样引人注目———全国首创互联网航运金融服务，为航运企业提供“一口受理”服务，完成收支业务交易超过40万笔；全国首创“税银活动”已有256家企业获得8.1亿元的纳税信用贷款；已为28家跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务累计双向调拨资金294.4亿元……一连串的新举措，让入驻企业感受到自贸区更快的效率、更低的成本、更好的服务。

环境优化

新兴产业争相在厦落地开花

随着厦门自贸片区改革创新红利的逐步释放，争创国际一流营商环境的努力逐步显效，吸引了国际贸易、航运物流、融资租赁、飞机维修、进口展示交易、创新创业、跨境电商、冷链物流等新兴业态在厦门片区落地开花。

在过去一年的时间里，厦门片区引进近百家租赁公司，融资17亿美元的23架融资租赁飞机“飞进”厦门片区；厦门片区加快打造全球重要飞机维修基地，2015年，与世界上规模最大和维修能力最强的飞机工程服务基地之一的厦门太古飞机共监管进出境维修飞机270架次，比增24.2%；2015年，大陆敲下进口艺术品保税拍卖的“第一槌”也在厦门片区内“一锤定音”；全球首个第四代全自动集装箱码头建成投用……

在厦门自贸片区这片热土上，“改革创新”蔚然成风。亮眼数据证明，厦门自贸片区已经成为厦门改革创新的推进器，推进在经济新常态下的厦门焕发生机。

【声音】

福建自贸试验区厦门片区党工委书记、管委会副主任熊衍良：

做好“回头看”继续大胆探索

厦门自贸片区挂牌已经一年了，在这一年里，自贸试验区已经成为我市经济发展的新引擎。“我们现在要做的就是回头看工作，看看各项改革创新措施的实施效果怎么样，有哪些困难和问题，需要怎么完善，找到差距，进一步加大改革突破力度，形成更多具有厦门特色的制度创新成果。”熊衍良说。

熊衍良表示，下一步厦门片区将继续加大改革创新，大胆探索试验，全面落实年初确定的重点试验任务，学习复制其他试验区好的改革试验成果，围绕效率更高、成本更低、开放度更大、服务环境更优四个标准，进一步推进制度创新，从总体上改善和提升营商环境。同时，自贸试验区还将与各区、各部门加强联动，用好改革红利，增强发展动力。接下来自贸试验区管委会将加强管理、协调和督查，实现与各部门的无缝对接，提前谋划下一年度的试点任务。