农民工在城镇购房潜力很大

　　住房和城乡建设部相关负责人答记者问

　　综合新华社 住房和城乡建设部部长陈政高在15日举行的十二届全国人大四次会议记者会上表示，农民工在城镇购房潜力很大，要逐步实现。

　　陈政高说，农民工对城市贡献很大，他们也需要进一步关爱。他认为，对农民工进城购房应该有以下几点认识：第一点，鼓励农民工进城购房要以满足新市民住房需求为主要出发点。第二点，鼓励引导农民工进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化。第三点，农民工购房是自身的需要，有利于农民工在城市就业创业。

　　他说：“我走访过一些农民工在城市的家庭，分享了他们的天伦之乐。我到一些地方搞过调研，现在一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。所以我说，农民工在城镇购房潜力是很大的。”

　　他介绍，现在各地鼓励引导农民工进城购房，大体有几个做法：一是落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学，这个落实了，吸引力非常大。虽然有难度，但各地政府都在努力落实当中。二是市县政府都出台了一些优惠政策，鼓励引导农民工进城购房。三是要努力解决农民工的就业问题。只有就业了才能免去后顾之忧，才能真正稳定下来、安定下来。四是各个银行都是鼎力相助，都是主动作为，支持农民工进城买房，农业银行推出的“农民安家贷”仅1月份就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。

　　《住房公积金管理条例》正在修改中

　　住建部副部长陆克华透露，《住房公积金管理条例(修订送审稿)》去年向社会公开征求意见后收集到800多条意见，目前相关修改、上报等工作正在进行中。

　　“截止到目前，全国有2.17亿人参与了公积金制度，缴存资金8.95万亿元，有5.33万亿元贷款，提取的是4.88万亿元，共有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题。”陆克华在十二届全国人大四次会议记者会上介绍说。

　　他表示，社会各界对《住房公积金管理条例》的修改意见主要集中在缴存比例、缴存范围、提取和贷款程序、保值增值和管理透明、监管到位等方面。

　　实施街区制

　　“不是一蹴而就”

　　陈政高表示，实施街区制“是一个过程，不是一蹴而就，也不是一天要完成的。”

　　陈政高说，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作。在落实过程中，要严格依法依规办事，要切实保护群众的合法权益。

　　“关于街区制，文件提出了方向性、指导性的要求，在具体的实施当中还要制定具体的方案，还要细化这些措施，还要依法依规办事。”他说。

　　目前正研究加快住房租赁市场发展的意见

　　住房和城乡建设部副部长倪虹说，相较于住房交易市场和保障体系，我国房屋租赁市场的发育相对落后。“目前我们正抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见。”

　　针对房屋租赁市场存在的问题，倪虹表示，目前我国还缺少专营住房租赁的企业，也没有形成规模；租赁市场主要是二手房和旧房，一手房租赁市场较少；中介机构服务上存在不规范、无序竞争的问题；在机制体制和有关法律方面仍需要完善。

　　倪虹说，要提出加快住房租赁市场发展的意见，着眼于法律法规、体制机制来规范租赁行为；着眼于培育市场主体，包括企业和机构、个人；着眼于政府推动，尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。

　　不良房地产中介机构和人员将入“黑名单”

　　住建部副部长陆克华表示，今年要规范和整顿房地产中介机构，建立中介机构从业人员的信用档案制度。

　　他说，我国目前大约有6万多家房地产中介机构。房地产中介机构对促进房地产交易发挥了积极作用，也确实存在一些不良的房地产中介机构，甚至违法违规的中介机构，通过各种方式牟取不正当利益，坑害消费者权益。

　　他介绍，住建部已经决定今年开展一次专项的规范和整顿活动，主要内容集中在以下七个方面：

　　一，规范中介机构房源信息的发布，要求房地产中介机构提供准确、全面、真实、及时的房源信息。二，全面推进房地产转让合同的网签。通过网签制度的实施有效防止一房多卖、“一女二嫁”的问题。三，加强房地产交易资金的监管，防止中介机构侵占、挪用房地产交易人的交易资金，保证资金安全。四，强化对房地产中介机构的备案管理。在房地产主管部门通过备案管理后，房地产中介机构才能获得网签、房源核验等相关权限。五，加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质。加大培训力度，倡导中介从业人员恪守职业道德、恪守职业规范。对那些违背从业人员职业道德，比如诱导或者协助当事人通过提供伪造的书面材料逃避相关部门的监管，从中获取不正当利益的行为，要会同有关部门进行严肃查处。六，要完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统中，形成“黑名单”，建立一个失信惩戒机制，提醒广大的购房消费者审慎地选择中介机构。七，各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。比如，采用巡回检查、合同抽查、受理群众投诉等方式，及时采取约谈、媒体曝光等方式，约束房地产中介机构的行为。

　　他认为，通过专项整治，不仅仅是打击违法违规的中介机构、从业人员，更要提高房地产中介服务的整体质量和服务水平。他同时提到，对一些房地产中介机构从事或者协助进行“场外配资”等经营方面的问题，人民银行、银监会已经有了一个明确的态度，住建部将积极配合相关部门做好工作。

　　稳定一线城市和部分二线城市房价

　　针对舆论关注的北上广深等城市房价“暴涨”问题，陈政高表示，目前的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价。通过相关城市和部门的共同努力，网签数据显示已经收到一定成效。

　　“春节后北上广深四个一线城市确实出现了过快增长的情况。经过四个城市政府的努力，当然也包括中央有关部门的明确意见，四个城市的情况已经有了一定的变化。我相信，他们有能力也有条件逐步地稳定本市的房地产市场。”陈政高在十二届全国人大四次会议记者会上说。

　　陈政高说，目前中国房地产一个重要特点是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三四线城市房价大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市。我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价。

　　陈政高介绍，春节后，一线城市房价上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性住房供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是主动发声，引导舆论。