全国两会·晋江声音 | 颜延龄：加快设立并支持民营银行发展

　　【人物名片】颜延龄，全国政协常委、澳门福建同乡总会会长。

　　晋江新闻网3月6日讯（记者_阙杨娜）如何更好地推进金融供给侧改革、完善金融体系、促进金融业竞争、降低企业融资成本？在此次召开的全国两会上，全国政协常委、澳门福建同乡总会会长颜延龄提交了《关于加快设立并支持民营银行发展的提案》，旨在为中小微企业提供有效金融服务。

　　颜延龄解释说，我国民营企业数量众多，已占到企业总数的99%，贡献了超过60%的GDP，吸纳了80%左右的社会就业，且城镇新增就业的90%以上靠民营企业解决，然而广大的民营企业普遍面临贷款难、贷款贵的问题，尤其是很难从传统大中型商业银行获得信贷支持。从经营成本的角度来说，大银行一般对应大中型企业，中小银行主要对应中小微企业。民营银行产权清晰、激励充分，具有普惠金融的天然优势，在利率市场化条件下，可借助自主定价权实现创新发展，在支持促进民营企业发展，推动大众创业、万众创新方面具有大中型商业银行难以比拟的独特作用。

　　根据颜延龄的调研，当前，我国除了1996年设立的第一家民营银行——中国民生银行外，至今仅有5家真正意义上的民营银行，且开业均不到一年。“与现实需要相比，应该说还远远不够。”颜延龄建议，要加快民营银行设立进度，让金融更好地服务实体经济，尤其是小微企业和三农等。

　　为此，他建议，应尽快公布民营银行申办的相关细则和指引，做好做细辅导工作，加快筹建民营银行的审批进度，按照简政放权的要求简化相关手续，进一步鼓励产业资本等民间资本积极申办民营银行。要落实好中国银监会日前出台的《关于促进民营银行发展的指导意见》，加大对民营银行发展的政策扶持力度。允许部分中小银行进行股权更替，实现民营资本控股，从而加大“存量”银行民营化改造力度。

　　此外，颜延龄还建议，要实行正向激励的政策导向，引导民营银行坚持特色发展、差异化发展，鼓励经营重心下沉，专心为小微企业、三农等提供精细化服务，不盲目追求做大。坚持市场决定、优胜劣汰原则，杜绝行政干预，重点做好差异化监管和风险防控工作，确保民营银行“民有、民营、民管”的本色，真正自主经营。