人民日报头版报道泉州基层创新：泉州打官司 家门口立案

　　深化改革的基层创新

　　 不管是哪里人，无论归哪家法院管

　　600米，福建泉州永春县石鼓镇的果农王某从家走到石鼓镇人民法庭不过三五分钟。

　　20分钟，带上身份证及合同，经过材料初步审核，王某提起的一起诉讼便已立案。

　　“没想到现在打官司这么方便。”站在家门口的法庭上，王某直呼想不到。

　　 就近立案省时省心

　　几个月前，王某将自家一批上好芦柑卖给晋江市金井镇从事水果批发的小张，说好一个月内结清的货款却迟迟没有支付。

　　“想通过法律途径要回欠款，但印象中这类异地诉讼特别麻烦。”按照传统方式，必须在被告小张所在地立案，“从石鼓到金井坐车就要一两个小时，从立案到开庭折腾几次，这一个月就顾不上家里的果树了。”

　　从异地往返受累到家门口快速受理，这得益于泉州市中级人民法院于去年初在全市推行的“跨域·连锁·直通”诉讼服务平台。

　　泉州中院负责人说，借助诉讼平台，泉州全市12个法院、42个基层法庭、54个诉讼服务窗口连成一个诉讼服务大数据网络，不管是哪里人，不管案件属于哪个法院管辖，只要迈进任何一个法院、任何一个法庭，从诉前咨询到立案、审判、执行、信访各环节的数十项诉讼事务均可得到一站式解决。“这就好比在任何一个银行网点，客户都能得到同等服务，而不一定非要跑到开户行办理。”

　　 通过视频异地开庭

　　为解决电子档案的跨域流转问题，泉州率先攻克法院之间文书批量电子签章这一技术难关。

　　在全市的审判网络中，通过文字材料自动提取等技术进行电子卷宗的跨域流转，实现诉讼信息的“院与院”同时上传、“院与院”即时推送、“院与院”实时共享，“将案件信息转换为数字资料，通过网络进行传递，只需数分钟，就能完整呈现在承办法官面前。”

　　“互联网+”不仅为异地立案插上“信息之翼”，也让跨域庭审成为可能。“现在民商事案件不仅可以异地立案，也能通过视频异地开庭，当事人更省时、省力、省心、省钱。”在泉州晋江法院，刚刚以异地开庭形式为委托人确认完调解笔录的张律师称赞道。

　　 泉州经验全省推行

　　“以往法院诉讼条块分割，跨域连锁的全新模式则要求实现无差别、标准化服务。”谈及理念变化，泉州中院立案庭庭长郭立新感受颇深。

　　翻开泉州中院的《“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台规范手册》，基本接待规范、着装规范、环境营造、信访接待规范、立案指导、跨域服务、收退费、网络建设等规范标准写得清楚明白。

　　诉讼平台标准化管理还实现审判执行各主要流程和关键节点的规范有序、全程留痕，可追溯、可倒查，形成从源头上预防和减少各种不作为、乱作为的防控机制。

　　“通过标准规范的流程设置，将诉讼服务跨地域、无差别、无障碍地配送到当事人家门口。通过公开承诺、公众监督的诉讼服务，有力促进司法理念转变及作风改善。”郭立新表示。

　　截至2015年11月13日，泉州市两级法院为当事人提供异地立案15210件，提供异地法律咨询3224次、材料收转9925次、诉讼指引5869次、判后答疑488次，立案调解62件，诉前调解52件。2015年10月21日，“泉州模式”在福建全省法院正式全面推行。

　　(记者 蒋升阳 钟自炜)