报告解读之打造创新型城市：集智力 构筑创新“大脑”

　　“创新”是政府工作报告中数度出现的关键词，这意味着创新突围，已经成为推动晋江发展不可或缺的驱动力，2016年，晋江将通过三方面举措，全力打造创新型城市。

　　搭平台促创新资源集聚

　　关键词：完善创新孵化体系强化政产学研资介合作

　　报告摘要：设立科创服务中心，有效整合资源，为人才提供孵化平台、政策兑现、创新协同、知识产权等“全链条”服务。开展支持创客发展三年行动，建设青年梦工场，打造更多大学生创业驿站、创业工坊，激发大学生创业潜能。推动科技孵化从政府主导向市场运作转变，鼓励社会资金参与，利用旧厂房、旧仓库、旧民居等建设各类众创平台，打造区域创客中心。

　　强化政产学研资介合作，通过整合利用中科院等7家“国字号”机构和企业技术中心、工程中心，建设集检测、标准、研发“三位一体”的技术公共服务平台，推动产学研协同创新。

　　解读：有“智岭慧谷”之称的三创园，经过这两年的发展，园区的科技创新孵化专区已初具规模。园区注重推动科技与文化的融合，逐步在科创中形成园区独有的科技文化特色，高标准引入并培育动漫游戏产业就是一大亮点。

　　目前，园区已有在野软件等近10家动漫、网游和信息软件企业入驻。咭咭文化传播有限公司入驻园区后得到了较快发展，总经理黄培才感慨地表示，公司切实感受到了行业内外资源的整合利用、信息渠道的开拓、小微企业税收政策的享受以及企业品牌知名度和形象的提升。

　　除了文创企业，科创孵化专区还引入各类科研创新机构平台、企业50家，其中新材料等高新项目31个，引进高层次人才53名，其中海外(归)博士15人，集聚创新资源的能力增强。

　　此外，晋江还通过引进“国字号”机构、高等院校等打造公共服务平台，强化产学研合作，服务企业转型升级。

　　中科院泉州装备所落地晋江几年来，在技术研发和创新领域涌现出一批成果，如应用于制鞋行业的机器人智能喷胶系统、智能鞋面印线机，应用于食品行业包装生产线的并联机器人系统等，这些研发成果与晋江本地企业高度融合，应用于传统企业生产的关键环节，有效提升了生产效率，帮助企业实现了智能化改造。

　　完善创新孵化体系、强化公共服务平台的建设，是晋江推动创新转型的重要抓手。这几年，晋江打造出诸如陆地港的众创空间10个，洪山文创园入驻机构60家，承接1200多家企业服务外包；设立的产业创投引导基金和智能制造、互联网+、创新创业3支子基金帮扶一批企业转型升级，全社会研发经费比重增加，占GDP的2.6%，可以说，晋江的创新创业活力正在迸发。

　　引人才铸转型升级支撑

　　关键词：加快建设“人才特区”

　　报告摘要：深入推进“人才强市”试点，以全新思维引进人才团队。实施高层次人才“海峡计划”和博士聚集计划，鼓励企业通过股权激励、技术分红等方式引才用才留才，加快集聚高端人才。坚持引才和借智相结合，加快建设多领域、多层次、高水平的智库团队，以更大力度扶持人才项目。完善人才、团队、项目、平台“四位一体”工作体系，推动人才创新项目与企业对接，充分释放人才创新效应，以更多举措帮助人才创业。引进北大创客训练营等机构，建立创业导师团队。加快建设人才大厦、人才驿站，打造国际化、精致化社区，培育人才社群。

　　解读：一年中有三分之二时间待在晋江，其他时间在北京，这是中国皮革和制鞋工业研究院副院长兼晋江院院长、国家皮革和制品工程技术研究中心副主任段力民两年来的生活状态。

　　段力民带领的团队被晋江整体引进以来，已为安踏、361°等100多家晋江鞋服企业提供材料质量控制、生产过程优化、产品质量检测跟踪、新材料开发等多项技术支持。

　　“晋江不仅为我们提供了很多优厚待遇，而且让我们研发的技术能够落地，出了不少好成果，我们都非常愿意留在这里。”段力民说。

　　近年来，晋江大力实施人才优先战略，出台了10多项政策，形成涵盖人才引进、创业、生活、工作等方面的政策体系。

　　截至目前，晋江已认定1397名优秀人才，涌现出2名“国家有突出贡献的中青年专家”和230多名博士协会会员。晋江市财政设立1亿元人才专项资金、5亿元产业投资基金和创投引导基金，引进5亿元兴业证券战略性新兴产业基金，构建集财政、创投、风投、信贷等为一体的多元人才融资平台。

　　同时，晋江扶持企业设立技术研发中心、重点实验室、院士工作站、大师工作室等人才创新平台。晋江还以优选的培训模式提升人才，采取灵活有效措施，着力打造“多元化、立体式”的人才培养体系。坚持分类培训，针对不同培训对象，量身定制培训内容、项目和课程，切实提升企业家和各类企业人才的素质。

(记者_陈维曦)