浙江“扫黄打非”办入驻淘宝紧盯店铺违规

　　2015年，我国“扫黄打非”工作的一项重要内容，就是开展“扫黄打非·净网2015”专项行动。记者近日在随全国“扫黄打非”办公室赴浙江省采访期间获悉，该省自开展“扫黄打非·净网2015”专项行动以来，全省上下联动主动出击，查办网上案件和处置线上不良信息数量大幅提升。

　　据省扫黄打非工作领导小组办公室主任黄柏青介绍，今年1月至10月，浙江省共过滤屏蔽淫秽色情信息104.3万余条，删除处置淫秽色情类信息16223条，关闭淫秽色情网站、栏目881个，协调有关部门封堵境外淫秽色情网站1021家，行政处罚淫秽色情不良网站333家，查办各类案件395起。

　　浙江省今年共向全国“扫黄打非”办公室申报挂牌督办大案要案19起，其中16起被列入到全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。记者经过梳理发现，这16起案件中，有11起案件是通过网络和微信、云盘、客户端等“微领域”传播不良信息的。

　　浙江省委宣传部长、省扫黄打非工作领导小组组长葛慧君批示：“网上微领域的整治非常必要，对通知中点到的企业产品要抓紧处理到位，同时要研究对其他涉微领域互联网中淫秽色情传播的整治。”省扫黄打非办公室对ICP备案和服务器接入在浙江的970家重点网络企业开展监测，全省各地加大协调和指导力度，协调查办了一批利用网络或微信、QQ群等网络通讯工具传播淫秽色情信息的案件。

　　在网络平台管控方面，据黄柏青介绍，杭州市今年在淘宝网设立驻点工作站，帮助淘宝网完善规则，组建网络监督员队伍，定期向各省“扫黄打非”办公室提供店铺违规信息，省去中间环节，提高处置效率，实现线上线下齐抓共管。

　　在介绍网络“扫黄打非”经验时，阿里巴巴安全部高级经理雷亮表示，今年3月至10月，淘宝网对店铺证照进行检查，完善网上店铺准入制度，并制定卖家信息发布规范。推行累计罚分制度，对罚分达到一定节点的店铺进行冻结、清退。通过行为研究，建立数据模型，进行预警预防与账号联防，防止被清退商家回流。

　　雷亮说，今年“扫黄打非”工作中的一个特点是，“微领域”传播淫秽色情信息特别多，例如出售含有淫秽色情信息的云盘账号。阿里巴巴也因此禁止在其平台上出售个人云盘账号及密码。

　　雷亮认为，目前网络“扫黄打非”仍存在着缺乏全国范围的出版物许可证数据库、境外书籍较难管控、色情商品源头难以治理、低俗信息判定不明确等困难。

　　“最需要提升的就是发现能力。”浙江省新闻出版广电局反非法和违禁出版物处处长李红青认为，对于浙江这样的网络大省来说，提升发现能力应是2016年浙江省“扫黄打非”工作的重点，在发挥原有管控平台作用的同时，利用服务外包的形式，发挥网络企业的监测作用。

　　李红青表示，应该提高网络企业履行安全管控主体责任的能力，将重点网络企业纳入到监管的“大盘子”里来，对其内容管控机制建设进行辅导。同时依据相关法律法规，加大案件查办力度，产生威慑力，推进网络企业履行安全管控主体责任能力建设。

　　黄柏青认为，网络执法仍存在处罚难的问题，需要从国家层面来解决。“事实已经存在了，但事后处理的话，往往是后面的处罚依据跟不上。”(记者 张红兵)