200多万张居住证中的幸福一员
阿福是四川人，十年前，他带着老婆孩子来到晋江打工，做治安巡逻员，由于没有晋江户口，阿福最怕的就是生病。2008年，阿福的妻子生了一次重病，前后花了5万多元，由于没有医保，“每一分钱都是自己出的。”
阿福一直盼望能和妻子省吃俭用多存一点钱，可以在晋江买套房子，把一家人的户口迁过来。就在夫妻俩为房子的首付款打拼时，阿福从别人口中得知，晋江在2012年便出台政策，只要在当地居住满两年，办有居住证或暂住证的，即便是没有房子，也可以落户晋江。2013年11月，阿福的居住证满2年了，他立即将一家人的户口从绵阳迁到晋江。有了户口，他马上为全家办理了医保。
2012年9月，晋江在全省率先出台流动人口落户管理实施意见，进一步放宽外来人口落户条件，明确无房也可落户。据了解，自文件下发之日起，晋江市已迁入流动人口20543人。
而无房落户，户籍落在哪？2015年2月，晋江市进一步调整落户政策，对有合法稳定住所的人员及其共同居住生活的配偶、未达法定婚龄子女、父母，均可将户口迁入居住地；对于居住在出租私房的流动人口，晋江规定“在征得房东同意的情况下，可将户口迁入出租私房所在地；房东不同意的，可迁入社区公共地址”，解决了流动人口符合落户条件又没地方落户的问题。目前，晋江19个镇(街道)、391个村(社区)均设立了社区公共户。
除了破解落户难题外，晋江也不断出台措施推进流动人口市民化进程。
2011年7月，晋江在全省率先试行居住证制度，持证流动人口可享受卫生、教育、就业等22项优惠待遇，2012年10月，持证享有的优惠待遇扩展至28项，2014年又扩展至30项，进一步提升了流动人口基本公共服务保障水平。自推行居住证制度以来，全市累计办理居住证200多万张，目前有效期内110多万张。
2014年8月，晋江开始试行流动人口市民化积分优待管理办法，吸引了一批在晋江工作居住、并已办理居住证(包括以前的暂住证)、有意落户的流动人口优先落户。“积分优待管理办法”起始年度先行安排“1000个公办学校起始学位(幼儿园200个、小学600个、初中200个)、1000个安置房购房(或自行购房补助)资格以及部分政治待遇。”作为优待管理措施，申请参加积分优待管理有4万多人。
阿福发现，随着一系列保障措施的推出，有越来越多的流动人口携家带口成为“新晋江人”，在晋江工作生活，安居乐业。
(记者_朱艳 通讯员_吴迎洁)
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