物业该管就要管 业主行为得规范
文明办、住建局推出《晋江市小区居民行为公约》(范本)供讨论
拆迁安置到新小区，却发现小区环境管理不善；装修新房子，却发现小区门口建筑垃圾随处乱倒；住进了小区新房，却发现楼下旧物堆满过道；走出小区，却发现有人占地摆摊、有人随意养鸡、有人在绿地种菜……在晋江创建全国文明城市过程中，小区管理问题突出，不仅是文明城市检查的必检项目，同时也广受市民关注。检查检验的不仅是晋江的城市文明水平，更能从侧面看出社会的精细化管理程度、物业的服务水准，以及市民的文明素质。
在全国文明城市模拟检查和日常巡查中，相关部门发现了不少小区管理存在的问题，也接到了许多业主的投诉。那么，晋江的小区环境都存在着哪些问题，如何进行整改？让我们一起来看看。
市民爆料：未入住的新家楼下竟已垃圾满地
近日，拿了钥匙，准备装修新房的李女士，刚到新家——梅岭街道竹苑小区1号楼后，吓了一跳：自己未装修入住的新家楼下一楼的平台竟然已是垃圾满地，令人触目惊心。
就在李女士站在新家的窗户边上感慨不已时，楼上“砰”的一声，一袋垃圾从天而降……
“要装修新房的喜悦心情因为看到楼下平台上的垃圾消失殆尽了。”李女士既气愤又无奈，“站在新家的毛坯房里一往窗户外面看全都是垃圾，我们不愿未来就是生活在垃圾堆里。”
那么一楼平台上那些随意丢弃的垃圾都是怎么来的呢？另一位不久前搬进竹苑小区1号楼，和李小姐住楼上楼下的住户说：“她搬进来时很多业主都还没入住，很多空房在基本没装修的情况下，转租给了一些务工人员。由于房子多是出租出去，这些暂住的劳工为了图方便，就把生活垃圾、建筑垃圾随意从楼上扔到一楼平台上公共区域内。经过风吹日晒，成堆的垃圾发出恶臭，不仅影响小区环境，还直接影响了居民的生活幸福指数。”
李小姐将自己遇到的问题反映给了小区的物业，然而令李小姐更加失望的是，物业不仅未派人保洁，也未对这种小区内乱扔垃圾的行为进行制止或劝阻。
现场走访：消防箱改成镜子楼道成了“小仓库”
连日来，记者跟随晋江市委文明办、创城办巡查小区环境，共随机走访了福隆商业广场二期、碧山苑小区、竹苑小区、锦塘雅苑小区、湖景花园小区、瑞璟·香榭花都、华泰小区、兰峰·城市花园等晋江8个物业小区。这其中，一些小区的“面子”尚过得去，但“里子”却存在不少问题：消防设施缺损、杂物随意堆放、小广告无孔不入、绿化带成菜园子、占道经营现象严重、地面清洁不到位……当中，不少问题与物业服务企业的管理水平相关，也有一部分问题是业主自身的不文明行为所致。
在福隆商业广场二期、桂华苑、锦绣苑等不少小区，沿街店铺几乎所有的消防箱内的水带和水枪都玩起了“失踪”，形同虚设。福隆二期负一层由于较为隐蔽，废弃家具随意堆放，占用消防通道；衣物随意晾晒，影响小区面貌；污水随意排放，地面整洁度大打折扣。记者随意走进该小区一栋楼内，发现也是“别有洞天”：生活杂物占用消防通道，挤压公共空间，导致有时需要侧身才能通过；部分消防设施破损严重。
在桂华苑沿街店面中，有不少店主经营门窗焊接加工，使用氧气、乙炔、油漆等易燃易爆品，消防安全尤为重要。然而，这些店面门前的消防箱中，不仅没有水枪、水带、灭火器，甚至连消防箱面板都不见了。面对记者的询问，店主们都说物业为了防止丢失，都收走了。
在碧山苑小区，部分绿化带遭到破坏，有的成了居民自家菜园子；走进楼道内，楼层廊道及消防通道这些公共用地都成了私家堆放杂物的小仓库，大到橱柜、自行车，小到花盆、纸箱。更有甚者，有人在楼层廊道养起了宠物，散发出阵阵异味。还有的只图自家一时方便，将消防箱改装成了镜子、储物箱，更索性在公共廊道通往楼道的地方安装防盗门，万一发生火灾，不仅住户逃生无门，就连消防人员也无法进入。
在三光天社区锦塘雅苑小区，占道经营成了“主角”。服装摊、小型菜市场、早点摊等直接摆到了公共过道上，摊贩们则大张旗鼓地吆喝着生意。
在湖景花园小区，小广告满天飞，沿街店铺外立面不时能看到各类小广告的身影；一些绿化带成了养鸡场，小区部分消防设施破损严重，直接裸露在外。
在瑞璟·香榭花都，小区的消防巡查记录已经“提前”直接登记到12月份。
在华泰小区，部分消防通道成了超市公用厨房，经营者不以为然，物业也熟视无睹。
在兰峰·城市花园楼层中行走，可以不时看见一些生活杂物随意堆放楼道内。
在锦绣广场小区，消防通道则变成堆放装修沙土和建筑垃圾的堆场、垃圾场，一楼店面经营户随意在住宅小区内部乱搭乱盖、堆放商品和废弃物，为电动车充电的电线从十五六楼直垂地面，造成十分严重的安全隐患，物业竟也等闲视之。
永福里社区的相关负责人感慨地说：“小区脏乱差，楼道堵塞严重，既有业主舍不得丢弃旧物的原因，也有物业服务管理不到位的原因。其实，地下室有提供给业主放东西的公共空间，但是有的业主还是不愿意。”
部门回应：物业要精细化管理业主要自觉维护
据了解，晋江现有住宅小区126个，其中商业开发小区99个，安置小区27个，小区居民有约20万人。
针对小区环境卫生存在的种种乱象，各有关部门也表示，将从有物业的小区先行整顿，要求物业公司担起职责，引导广大业主自觉维护好小区环境。
晋江市住建局相关负责人表示：下一阶段将加强物业小区检查考评工作，检查结果将进行全市通报，对优秀物业小区进行表扬，该企业在当年度的物业招投标中给予2分的奖励；对较差物业小区进行通报批评并扣除企业信用得分10分，该企业在当年度的物业招投标中不给予报名，并对项目经理进行动态记分。对于检查考评存在问题屡次不改的物业小区，住建局将责成物业公司更换小区项目经理，并按照《晋江市物业行业自律公约》约定进行相应的处罚。
据了解，住建局也将精细化管理引入对物业服务企业的管理中，物业服务企业应该担起的责任有：房屋管理与维修养护，比如主出入口设有小区平面示意图，主要路口设有路标，组团及幢、单元(门)、户门标号标志明显；房屋外观完好、整洁，外墙面砖、涂料等装饰材料无脱落、无污迹；室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，保持整洁统一美观，无安全隐患或破损。
公用设施设备管理：公用配套设施完好，无随意改变用途；道路通畅，路面平整；井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行；供电设备运行正常，配电室管理符合规定，路灯、楼道灯等公共照明设备完好。
保安、消防、车辆管理：有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度；保安人员熟悉小区的环境，文明值勤训练有素，言语规范，认真负责；消防设备设施完好无损，可随时起用；消防通道畅通；制订消防应急方案；机动车停车场管理制度完善，管理责任明确，车辆进出有登记。
环境卫生管理及绿化管理：环卫设备完备，设有垃圾箱、果皮箱；清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化保洁；小区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物；花草树木长势良好，修剪整齐美观。
消防安全也影响着每一个人，对于各个小区消防设施缺损、消防通道乱堆杂物的现象，晋江消防大队大队长吴盛源也提醒广大市民，不要把没有用的东西放在楼道，一旦发生火灾，难以逃生。居住环境需要每一个业主共同维护，维护好公共通道的畅通，就是维护自己的生命安全。针对一些老旧小区，消防基础设施维护修理、消防设施不完备在资金筹措上有困难的，一旦业主共同出资，晋江市政府也将给予资金扶持，补贴维修资金。
吴盛源也表示：“各物业服务企业主要负责人是消防安全的第一责任人，应担起职责，每一个小区的楼道堵塞要清理，消防箱的配备要到位，要配有水带水枪、灭火器、应急灯等。”
同时，晋江市委文明办、晋江市创城办也多方宣传，要求物业服务机构及时通过宣传栏、公告栏等形式向小区全体业主发出创建文明城市的倡议书、日常行为规范等通知，让业主也参与到创建文明城市的工作当中来。
针对目前的情况，晋江市委文明办、晋江市住建局也推出了《晋江市小区居民行为公约》(范本)，给物业服务机构、业委会和广大业主参考：
晋江市小区居民行为公约(范本)
(一)依法装修，不乱搭乱建破坏结构；
(二)讲究卫生，不乱丢垃圾乱排污物；
(三)爱绿护绿，不践踏草坪攀折花木；
(四)维护整洁，不随意晾晒胡乱贴挂；
(五)保持安静，不制造噪音干扰他人；
(六)遵守秩序，不乱停车辆乱摆拱门；
(七)严防火患，不乱放鞭炮堵塞楼道；
(八)文明养宠，不饲养鸡鸭乱遛宠物；
(九)爱护公物，不损坏小区公共财产；
(十)邻里和睦，不搬弄是非影响团结；
(十一)移风易俗，不大操大办铺张浪费；
(十二)遵规守纪，不只顾自己不顾他人。
各物业机构、小区业主对此如有意见、建议，可拨打晋江经济报的热线电话82003110，也可搜索"文明晋江"微信公众号或扫描该公众号二维码，关注后直接发表意见、建议。
文明晋江
声音
小区环境怎么整大家都来说说看
碧山苑小区居民庄先生：我们小区此前高空抛物现象严重，有时一个月内就要砸坏两到三部车的挡风玻璃，后来物业公司派人安装了监控摄像头，每家每户发宣传单进行教育，现在这个现象基本就没再发生了。现在小区居民用生活杂物占用消防通道，性质也相当恶劣。如果真发生意外，大家都危险。对此，小区居民要有主人翁精神，自觉提高消防意识，别以为这是随便的事；物业公司要做好宣传、动员工作，真正负起责任来，而不是纸上谈兵；政府要拿出更多政策来支持小区健康发展。
万利夜市餐饮店店主蔡小姐：周围店铺几乎所有消防栓里的水枪和水带都没了，对于我们做餐饮行业的来说，这可不是一件小事，不怕一万，只怕万一。希望物业和部门能真正重视消防安全的重要性，还我们安全环境。
竹苑小区居民李大姐：小区环境好不好，一方面业主要自觉提高意识，这样许许多多讲卫生的小家一起促进小区这个大家庭的发展；另一方面，物业要跟业主多沟通交流，做好思想工作，制定一些条例，确保房屋出租时要认真选取出租对象，不能只是为了眼前的蝇头小利损害大家利益。
福隆广场二期租户谢小姐：建议有关部门认真选择垃圾转运站及规划布局好各处垃圾点，不要让垃圾满地飞，异味随处散，这样市民才不会“闻垃圾色变”。同样，政府职能部门在规划环卫点时，应尽可能减少对居民造成的影响。
(记者_林文婧 董瑞婷 陈巧玲文图)
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