福建出台河道管理条例 河道非法采砂最高罚30万
www.ijjnews.com 福州日报 2015-11-29 14:01
福建省人大常委会会议27日通过《福建省河道保护管理条例》，该法规将于明年元旦起施行。法规设专章规范河道采砂行为，并设置了相应的法律责任条款，擅自在河道采砂最高罚款30万元。
长期以来，河道非法采砂行为屡禁不止，引发了严重的生态和安全隐患。惩戒力度不大，违法成本偏低是重要原因。据了解，在此之前，我省的法规、规章对非法采砂行为的惩戒，法规最高处罚款10万元，而规章的罚款数额最高仅3万元，对违法者不足以产生足够威慑力。
针对这一情况，条例规定，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，会同国土资源和交通运输行政主管部门制定年度采砂计划，明确下年度河道采砂可采区、可采期、作业方式、作业工具以及采砂控制总量等事项，并于每年12月上旬公告；禁采区、禁采期应当设立明显标志，并采用技术手段监测禁采区、可采区。在河道管理范围内采砂的单位或者个人，应当依法向县级人民政府水行政主管部门申领河道采砂许可证，许可证有效期最长不得超过一年。
未办理河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处10万元以上30万元以下的罚款(其中罚款下限从初审中的3万元大幅度提高至10万元)；情节严重的，并处没收作业设施设备。在禁采区、禁采期采砂的，也以相同规定处罚，并依法吊销河道采砂许可证。而未按照要求从事河道采砂作业危害水工程安全也要处以罚款，有这一行为逾期不改正的，处3万元以上10万元以下罚款，情节严重的，也依法吊销河道采砂许可证。
(记者 李白蕾)
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