生态文明贵阳国际论坛2015年年会可持续旅游和人居环境建设主题论坛发言摘登

　   实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越

　　王国平

　　围绕“可持续旅游与人居环境建设”这一主题，结合杭州打造“东方休闲之都·品质生活之城”的实践，我谈一些认识和看法。所谓“旅游城市”，就是以旅游业为支柱产业的城市；所谓“城市旅游”，就是要把整座城市打造成中外游客交口称赞的巨型旅游产品。推进“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越，不但要有新理念、新思路、新方法，更要有新项目、新举措、新载体。

　　举措1：实施综合保护工程，不断推出城市自然人文“新景观”。要做好“城市旅游”文章，必须打造出一批具有吸引力、震撼力的城市旅游“拳头产品”。杭州先后实施了西湖、西溪湿地、运河、市区河道、良渚、湘湖等综合保护工程，打造了一大批“专家叫好、百姓叫座”的城市旅游精品。

　　举措2：实施历史文化街区保护，复兴城市传统文化“老街区”。要做好“城市旅游”文章，必须打造出一批具有城市文化感召力、城市旅游竞争力的传统街区。杭州清河坊历史街区、中山中路等28处历史街区、历史地段显示着城市的生命印迹，是城市旅游发展不可多得的重要资源。

　　举措3：实施商业特色街建设，打造城市休闲旅游“新街区”。要做好“城市旅游”文章，必须建设集购物、旅游、休闲、艺术、观光为一体的商业特色街区。杭州已打造了15条商业特色街，有8条为国字号商业街。

　　举措4：实施“四大改善工程”，让古巷老宅成为旅游“好去处”。要做好“城市旅游”文章，就必须善于利用传统的街坊里弄文化。通过“背街小巷改善”“庭院改善”“危旧房改善”“老旧小区物业管理改善”四大民生工程，使杭州城市的小巷里弄变得干净、整洁，推进城市坊巷文化旅游。

　　举措5：推进特色博物馆建设，开辟城市文化旅游“新领域”。要做好“城市旅游”文章，就必须高度重视城市文化设施建设。多年来，杭州新建、修缮、恢复了近100座具有杭州特色的博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆等，使杭州成了一座没有围墙的“博物馆”，成为市民和游客的休闲旅游好去处。

　　举措6：打造“西博会、休博会、动漫节”三大会展产品，培育城市会展旅游“新品牌”。要做好“城市旅游”文章，必须打响会展产业“新品牌”。通过举办西湖国际博览会等重大国际会展活动，集聚众多的客流、物流、信息流、资金流，为杭州赢得了“中国最佳会展城市”“中国魅力节庆城市”等荣誉。

　　举措7：推进十大特潜行业发展，开拓城市旅游“新蓝海”。要做好“城市旅游”文章，必须挖掘特色潜力行业资源，开拓城市旅游的“新蓝海”。

　　举措8：打好“杭州牌”“浙江牌”“中华牌”“国际牌”四张牌，打造世界级旅游“新产品”。

　　举措9：实施旅行社扶强扶优政策，提升旅游服务“软实力”。

　　举措10：实施三大旅游管理创新，构建城市旅游“新体制”。

　　(作者为中共浙江省委原常委、杭州市委原书记)