中央为事业单位领导立新规 多举措去行政化、官僚化

　　——如何考核？

　　新规：分为平时考核、年度考核和任期考核

　　解读：重在执行力度，应扩大员工评价权重

　　在第五章，新规重点明确了考核评价，并指出，事业单位领导班子和领导人员的考核，分为平时考核、年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据，以日常管理为基础，注重业绩导向和社会效益，突出党建工作实效。

　　领导班子年度考核和任期考核的评价等次，分为优秀、良好、一般、较差；领导人员年度考核和任期考核的评价等次，分为优秀、合格、基本合格、不合格。

　　这则新规要求积极推进分类考核，注意改进考核方法，简化程序，提高效率。据悉，考核评价结果作为领导班子建设和领导人员培养、使用、奖惩等的重要依据。

　　此外，在第八章，新规进一步明确，年度考核、任期考核被确定为不合格的，或者连续两年年度考核被确定为基本合格的，一般应当免职。

　　“过去，事业单位内部也有相关考核，但部分走过场，考核结果无用处，这些现象普遍存在。”在竹立家看来，此次新规对于考核不合格的免职规定，措施明确且严厉，但是，考核规定的效果还需看执行力度。

　　竹立家说，这份规定中的考核评价要求能否真正在事业单位生效，还需看考核科学化、客观化的程度，“考核不能领导说了算，应该扩大员工评价的权重。”

　　——怎样监督？

　　新规：选人用人、收入分配、廉洁自律等均纳入

　　解读：进一步明晰事业单位领导具体标准

　　在这则已于今年5月28日起施行的规定中，还对事业单位领导人员的监督约束予以明确。

　　规定第三十条明确，党委(党组)及纪检监察机关、组织(人事)部门、行业主管部门按照管理权限和职责分工，履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。

　　监督的重点内容是：贯彻执行党的理论和路线方针政策，依法依规办事，执行民主集中制，履行职责，行风建设，选人用人，国有资产管理，收入分配，职业操守，廉洁自律等情况。

　　这则新规强调，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、巡视、提醒、函询、诫勉等措施，对领导班子和领导人员进行监督。严格实行干部选拔任用工作“一报告两评议”、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、问责和任职回避等制度。

　　“相较于党政机关领导干部，一直以来，对于事业单位领导人员的监管约束，缺乏较为明确详细的规章制度，监督机制较为松懈。”竹立家说，这份新规中对于事业单位领导人员的监督约束的相关规定，可谓是近年来比较全面的一次。

　　在竹立家看来，包括选人用人、职业操守、廉洁自律、个人事项报告等，这些监督事项的提出，其实也是进一步明确了事业单位领导人员选拔和考核的具体标准。

(记者 阚枫 马学玲)