我国首批“信得过景区”出炉 故宫颐和园落选

　　中新网5月25日电  据国家旅游局网站消息，国家旅游局今日公布了首批“全国旅游价格信得过景区”名单，1801家旅游景区成为首批“信得过”景区。

　　根据名单，南京夫子庙秦淮风光带、苏州园林(拙政园、虎丘山风景区、留园)、千岛湖、华山、塔尔寺、天池等5A级景区榜上有名。北京包括故宫、颐和园等在内的7个5A级景区全部落选。

　　据悉，2015年3月，国家旅游局在全国景区行业启动开展了为期三年的创建“全国旅游价格信得过景区”活动。国家旅游局携手旅游景区，向社会正式发布首批“全国旅游价格信得过景区”，1801家旅游景区成为首批“信得过”景区。

　　“全国旅游价格信得过景区”活动针对景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价等社会关注的核心问题，对参与创建景区限定了六条承诺条款。

　　目前，全国30个省区市1801家旅游景区参与了此项活动并签署了承诺书。其中，5A、4A级旅游景区作为行业领军者，率先参与活动、兑付承诺，首批有超过三分之一的4A级以上景区加入了活动行列。此次活动中，河北省有超过200家景区积极承诺，山东、新疆、湖南、浙江等地反响热烈，首批均有百家以上景区在第一时间响应，天津、贵州等地有超过50%的A级景区参与活动，江西、湖南、天津等地5A级景区都在首批给出承诺。

　　此外，首批“全国旅游价格信得过景区”名单公布后，国家旅游局将继续推动此项活动，并将于“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”旅游黄金周之前，持续向社会集中发布新增“信得过”旅游景区名单。国家旅游局也将继续依靠公众和广大旅游者，加强社会监督，定期清退不再符合条件的景区。

　　景区门票价上涨“停不下来”

　　景区门票涨价是多方面共同作用的结果，目前我国旅游景区的产业体系不完善，收入过度依赖门票。旅游产品单一，餐饮、住宿、购物等服务设施对景区收入贡献较低，且越是低等级景区，越依赖于门票收入。

　　其次，当前我国国家级风景名胜区和部分主要景区以属地管理为主，名义上是全额拨款事业单位，但国家财政拨款严重不足，地方财政不仅没有向景区投入维护和管理费用，反而要依靠景区门票和经营收入补充地方财政，这种现象在一些经济欠发达地区的景区中表现尤甚。因此地方政府对于调高景区票价不仅不予制止，反而积极协助。

　　这种管理体制也导致大部分景区实际上都同时还设有一个旅游公司负责经营和管理，而且往往是“一套人马、两块牌子”。经营企业往往想方设法提升门票价格。当然，这其中需求持续旺盛和通胀也是重要因素。

　　为了遏制门票价飞涨的势头，国家发改委2007年规定“景区票价调整频次不得低于3年”。2013年恰逢是3年一调整的第二个“解禁期”，全国多个景区集体涨价。而去年4月，十二届全国人大常委会第二次会议更曾试图立法加以控制。

(腾讯新闻综合中国旅游报、中新网报道)