红色通缉令发布满月 警方走访嫌犯亲属实施劝返

　　4月22日，国际刑警组织中国国家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。

　　通缉令发布后第三天，在公安部指挥下，上海、江苏、安徽等省市追逃办和公安、检察机关密切配合，将公开曝光的百名逃犯之一戴学民缉捕归案。此后，潜逃新加坡4年之久的江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波5月9日被遣返回国。他也是公开曝光百名外逃人员后遣返的重要案犯。

　　除了两名逃犯的落网，一个月以来，省一级针对国家工作人员外逃的布防与追逃举措也密集出台。北京青年报记者获悉，截至今年4月底，全国31个省区市和新疆生产建设兵团已全部成立了省一级追逃办，部署多项追逃与防逃举措。

　　对内协调

　　三省市追逃办协调公安、检察机关

　　成功缉捕“红通”上榜人员

　　红色通缉令百人名单公布已满一个月。这段时间以来，除了两名逃犯落网，省一级针对国家工作人员外逃的布防与追逃举措也密集出台。

　　省级追逃追赃协调机制更强调对内协调，特别是外逃案件调查基础性工作和防逃工作。

　　一位地方纪委的工作人员在接受北青报记者采访时表示，省追逃办获取的外逃人员信息，主要依靠公安机关。在追逃过程中，公安、组织部、法院、检察院等各成员单位“各司其职”，省一级追逃办主要是“配合行动”，发挥统筹协调的职能。

　　4月25日，在公安部指挥下，上海、江苏、安徽等省市追逃办和公安、检察机关密切配合，将公开曝光的百名逃犯之一戴学民缉捕归案，这是公布百名外逃人员后的首个落网人员。戴学民涉嫌贪污1100万元，于2001年潜逃出境，近期改换身份持外国护照潜回国内。公安、检察机关发现线索后，及时开展缉捕工作，将其缉拿归案。

　　红色通缉令发布后，省追逃办“建立多部门协同办案制度”并不鲜见。

　　例如，宁夏回族自治区统一部署任务，形成协同配合；湖南省打破条块分割，建立经常性的国际追逃追赃工作信息共享机制，在重大个案案件线索移送、跟踪督办、信息查询、案件移交、结果反馈等工作中实现“对接”。

　　信息掌控

　　建立动态统计报告制度

　　外逃案件实行“一案一报”

　　为了及时掌握外逃党员和国家工作人员情况，对发生外逃事件及时报告、处置，浙江等省份明确，要探索建立外逃信息统计报告制度。

　　内蒙古自治区、四川等地也制定类似规定，要求追逃追赃协调机制各成员单位及时报告外逃人员情况，四川还进一步明确实行外逃案件“一案一报”制度，发生一起报告一起，要求12小时内逐级上报至省纪委。

　　在“一案一报”的基础之上，北京市追逃办制定了“季零报告”制度。

　　按照规定，各单位于每个季度最后一个工作日，向市追逃办报告本地区、本系统、本单位党员和国家工作人员外逃情况是否发生变化；发生变化的，及时报送有关信息。及时更新、补充外逃案件进展情况，对于外逃案件出现重大变化的，各单位要及时报告市追逃办，做到“底数清、数字准、情况明”。

　　挂牌督办

　　“抓好”重点案件

　　挂牌地成立专案组

　　公开报道显示，对本区域内有重大影响的案件，各省追逃办纷纷要求“挂牌督办”。

　　4月23日，湖南举办全省反腐败国际追逃追赃业务培训班。开班式上，湖南省政府省纪委副书记、省追逃办主任周农特别强调，“要按照中央的统一部署，开展‘天网’行动，抓好重点突破；抓好中央交办的重点案件，被挂牌的地方都要成立专案组，集中一切可用资源完成交办的任务。各地也要选择一批案件，挂牌督办。”

　　所谓“挂牌督办”，指的是上级政府和行政主管部门通过社会公示等办法，督促限期完成对重点案件的查处和整改任务。

　　北京市追逃办讨论通过的2015年工作计划，明确了“聚焦个案处置为先导，建立健全机制为保障”的工作思路。以“追人”为核心，对重点个案进行挂牌督办，逐案制定路线图和时间表，协调相关部门为开展劝返、遣返、引渡、缉捕或督促外方启动刑事调查创造条件。

　　“认真研究每名外逃人员基础情况，实行‘一人一档案、一人一方案’”，北京市委常委、市纪委书记叶青纯指出，要突出抓好重点个案突破，组织力量开展追逃追赃或劝返、遣返工作，集中一切可用的资源努力完成中央交办的任务。

　　“聚焦个案”的思路也被多省追逃办采用。浙江省分别列出重点个案，集中一切可用资源，组织精干力量在“天网”行动中“追人”；辽宁省委反腐败协调小组办公室全程跟踪督办案件，对于不能按时完成有关工作的单位，还提出“严肃追究责任”。

　　打亲情牌

　　走访嫌疑人家属亲友

　　制定个性化劝返策略

　　为提高追逃追赃工作针对性和实效性，做好追逃追赃专项行动的基础性工作，云南各级相关部门建立了一套“三库三防”的联动机制。

　　即：建立领导干部报告个人重大事项信息库、在逃职务犯罪嫌疑人信息库、特定岗位人员备案信息库，对出国(境)党员干部实行多方共同审查的“联防”，因私出国(境)证照采用人证分离的“物防”，加强边境协查站的“边防”，开展全面排查，摸清基本情况。

　　今年以来，云南省检察机关以加强追捕外逃行贿犯罪嫌疑人为突破口，针对不同追逃对象，采取不同的追逃策略。

　　据介绍，对满足抓捕条件的，周密制定抓捕计划，目标一旦确定，就迅速展开抓捕行动；对有劝返可能的，在充分摸排调查的基础上，利用各种媒体加强法律、政策的宣传。

　　中央纪委监察部网站披露，云南检察机关安排专人联系在逃犯罪嫌疑人，通过走访嫌疑人家属、亲友等方法，制定个性化的劝返策略。对心存恐惧的行贿嫌疑人，讲清法律规定。对仍心存侥幸的行贿嫌疑人，运用证据，说明利害。