安海在晋江率先推行“河长制”整治河流污染

　　举措：下设八个专项整治组

　　形成流域网格化管理机制

　　那么，“河长制”如何具体开展工作？

　　记者了解到，“河长制”由安海镇生态环境保护工作领导小组组织实施，各相关镇直部门根据职责挑起“大梁”，并设工业污染整治、农业污染整治、拦污截污、河道整治、流域绿化、环卫保洁、拆除违建、征地等8个专项整治组。

　　“水清、鱼现，好怀念小时候游泳、垂钓的那情景。”安海镇曾埭村黄先生的话道出了大家对流域整治的那份期盼。安海镇党委、政府也意识到，抓好污染源治理就是流域整治的核心问题。

　　侯厝溪河道位于安海镇区西侧，起点为安海镇侯厝村，流经型厝村、子江中学、西垵村、水心亭、安平车站，最终汇入鸿江河道，是安海镇域五大主要溪流之一。当前，侯厝溪最主要的问题还是子江中学那段，“因为没有截污管网，四五千名学生所产生的生活废水全往河道排放。”安海镇生态办工作人员解释道。

　　“对症下药”，铺设截污管网，从源头上解决生活污染源成了整治该流域的最关键“药方”。记者了解到，目前，该流域的市政截污管网有望在年底全部完成。

　　“安海的‘河长制’治理，在领导架构上，通过镇村联合，形成一股合力，也让每条流域的治理有个‘领头羊’。同时，各相关镇直部门根据自己的职责进行分工，通过设立专项整治小组，使得分工明确、责任到位。不仅强化组织领导，层层落实责任，还发动全民参与。”晋江市生态办负责人表示，这种条块结合的治理模式，强化了要素保障，能让流域治理的执法力度、监督力度大幅提升，建立起流域网格化管理机制，有力推动镇域流域整治，是值得学习借鉴的。

　　“通过努力，使乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等‘四乱’问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置；推动跨境流域整治，建立流域网格化管理机制，使河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，基本实现‘水清、河畅、岸绿、生态’。”安海镇党委书记李志强表示。

　　微评：让“河长制”发挥更大作用

　　“河长制”在安海全面推行，这是一种促进区域生态环境修复与流域水环境治理的好模式。

　　从安海推行的“河长制”来看，首先，对“河长”“河段长”等相关责任人形成了有效的压力，从而可以有效地调动地方政府履行环境监管职责的执政能力，有利于统筹协调各部门力量；其次，通过条块结合，可以弥补环保部门在进行水环境监管过程中所面临的行政权限、技术手段、人员配备等方面的不足，使得水污染的治理能够有效执行下去。

　　但是，我们也要看到，流域污染治理要见成效绝对不是一朝一夕的事，这项系统的、复杂的工程，或许还要经历好几任“河长”，必须做好他们之间的责任衔接。而对治理污染河流来说，人人都是参与者，“河长制”更要保证更好地发挥公众的监督和参与作用。阙杨娜