中国老龄化最高县城如东：1个年轻人养8个老人

　　 一个现象

　　 养老床位不够养老院里却空仓

　　在如东，80后为主的独生子女，面临巨大养老压力，未来可能需要承担父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷的养老义务，一种“倒金字塔”式的养老压力在蔓延。

　　除了依靠儿女，老人还有何选择？

　　县民政局副局长崔红霞称，如东县也在推进“9073”养老模式，即90%由家庭照顾养老，7%由社区服务，3%进养老服务机构。

　　按此计算，如东县目前将有8400人需要进入养老院养老。可如今该县14个乡镇的14个敬老院，仅有养老总床位4292个，加上6家民营养老院，也仅有7900张床位，这还不包括已入住的3319位五保户和孤寡老人。

　　如此，按3%进养老服务机构的人数，如东应缺近4000张养老床位，可实际情况并非如此——

　　一边是养老院的床位本身不够，另一边是仍有不少空置床位。

　　宾山老年公寓是如东最好的养老院，有养老床位260张，也是如东县首家医疗和养老相结合的老年公寓，可入住率只有30%左右。

　　83岁的洪福如在此一年多，胖了13斤，她不愿回家，不是因为儿女不孝，而是这里没烦心事。那么她怎么看入住率低这件事？洪福如称，一般情况下，两人一个房间，每人每月1480元，包含吃住及基本的医疗服务等，算上一些必要的开支，需花费2万元才能待上一年。“这里除了有退休工资和儿女经济条件好的老人，一般家庭的老人还真的‘消受’不起。”

　　华西都市报记者寻访发现，县城也有几家养老院，收费并不高，可生意还是不行。年轻人小斌告诉记者，尽管价格有高低之分，但养老服务却是天差地别。年轻人看得上的养老院服务价格，基本上每月不会低于1000元，保障吃住及基本医疗服务等，一年最起码1.2万元，“这时就要看家里的经济能力了，两个老人住上几年，可不是小数目，还不如在家请个兼职保姆便宜。”

　　一个问题

　　 如东政府机关，为何谈“老”色变

　　在如东政府机关谈论老龄化，是个忌讳的话题。

　　如东没有专为养老服务的政府部门，其管理权在如东县民政局，其社会福利科的5个人，对如东60岁以上的28万老人负责。但是，仅依靠民政部门又解决不了所有难题，老人的体检健康离不开卫生局，基础养老金发放需要人社局，养老院的设计建设要找规划局，资金的划拨必须是财政局等……

　　探索中，如东县成立了一个养老联席会议制度，涉及的政府部门机构多达31个。县民政局副局长崔红霞说，这是如东解决老人养老问题的最高决策机构。

　　崔红霞称，如东不再新建公办的养老机构了，鼓励民营养老机构的建设。

　　宾山老年公寓的投资者是一位如东籍的建筑商，总投资近2000万元。运营的支出与收入对比，公寓院长袁晔华对华西都市报记者称“仅基本维持”；此外，如东县投资8000万元、公办性质的社会福利中心已建成，以养老为主，投入使用后可解决330人的养老问题，目前已有70多人预约，只不过每人每月的花费不会低于1000元。

　　如东连续11年跻身全国百强县，2014年财政总收入有128.34亿元，家底厚实。

　　崔红霞介绍，根据该县的政策，民营养老机构建成并达到一定标准后，该县财政会一次性给予建设补贴，每张床位补贴3000至5000元不等，最高可达到1万元，不仅如此，还有运营补贴，每位老人每月50至80元不等。

　　即便如此，民营养老院投资大、回报低，尽管政府高额补贴，参与者并不多。

　　一种无奈

　　 老人月领185元补贴，支出养老费1千

　　曹埠镇敬老院，是如东14个镇敬老院之一。

　　曹埠镇民政办主任周红兵告诉华西都市报记者，镇政府近年陆续投资500万左右改建敬老院，时至今日已有200张床位，现住有120位老人，全部是五保户和孤寡老人，老人的一切开销由政府供养，每人每月还有50元的零花钱，加上医护人员、工作人员的工资等，该院一年的营运费用需150万元，镇里承担40%，县及上级财政承担60%。

　　可见，镇政府对养老极为重视，花费不少。

　　与此并不对应的是，敬老院工作人员的待遇，仅仅是该县的最低工资标准，院长去年底之前的月工资仅有1000多元，护工一月才几百元，与县城保姆待遇相比也是相去甚远，服务态度自然不能要求太高了。

　　即便这样，养老费用，才是最纠结的问题。在拥有1.4万老人的曹埠镇，农村老人入住200张床位的镇敬老院，每月千元的费用，也非一般家庭可承受。

　　那么，政府现今补贴农村老人的养老金，每月有多少？

　　华西都市报记者多方走访得知，在如东，基础养老金逐年以10元以上的标准提高，60岁以上的老人，现今每月有105元，符合计划生育的夫妻，每月每人80元的补贴。如此计算，农村老人每月可在政府领取185元。不过，失独家庭另有补贴，女方在49岁后，夫妻各自可领取每月500元。

　　即便如此，这与每月1000元的养老费相比，只能望而却步。