今年以来泉州市有13人因造谣被处以拘留 罚款等处罚

2014年12月早报封面纵深《粉碎谣言》

粉碎谣言 对未证实信息不信不传

泉州市公安局网安支队监控中心民警庄霆雳分析，谣言中最常见的内容是“爱心谣言”，比如小孩走失、绑架小孩之类内容，造谣者还特意加上一句类似“宁可信其有，不可信其无，转发可能会救一条命”之类的话语，利用大众的心理，将谣言扩散开来。

“谣言因为无端生事或者故意放大某些事件的影响，很容易在不知情的民众中制造恐慌。”庄警官分析，一般国内有重大事件发生，造谣者也会随即跟风，将重大事件编造出本地相关信息散布。如4月初漳州古雷腾龙芳烃发生爆燃事件，网上就出现诸如“有毒气体会通过东南风吹到晋江一带，提醒市民关闭窗户，不要外出”等谣言。庄警官第一时间针对该信息内容进行辟谣。当时网上很快流传出一张数十具尸体的照片，声称是爆燃事故现场人员伤亡情况，实则照片来自2009年12月4日俄国“瘸腿马”夜总会发生烟花爆炸的现场图。事后造谣人员被警方处理。

大部分造谣者转发境外未经证实的信息，或者转发“路边社”未经官方确认的信息，或者无中生有编造信息，大多是出于好玩，或者想借此炫耀自己信息灵通；有的则是自以为是地添油加醋，而没有考虑后果。也有不少营销类账号，试图通过造谣的方式引起关注，他们故意隐去事件发生的地点、时间等重要信息，让网民误以为发生在当地，继而吸引眼球，造成恐慌。

警方说法

造谣说人是非或构成诽谤罪

记者从泉州市公安局网安支队了解到，今年以来，警方处理多起网络造谣事件，有13人因为涉嫌违法被处理。记者发现，处罚的种类大多为行政拘留。

2014年泉州警方查处谣言46起，有9人被行政拘留。

经办民警介绍，对于造谣者，警方主要依据《治安管理处罚法》第25条规定，以及《刑法》“诽谤罪”的规定进行认定。

《治安管理处罚法》第25条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。经办民警提醒，一些网民以“转发求证”为名义转发谣言，其实这也是属于违法行为，警方在调查时，同样会根据其传播所造成后果，认定违法行为。

根据最高法院和最高检察院关于网络谣言的司法解释，利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，可认定为情节严重，构成诽谤罪。

司法解释还明确使用公诉程序的条件，即“严重危害社会秩序和国家利益”的七种情形：引发群体性事件的；引发公共秩序混乱的；引发民族、宗教冲突的；诽谤多人造成恶劣影响的；损害国家形象，严重危害国家利益的，造成恶劣国际影响的；其他严重危害社会秩序和国家利益的。