福建发布自贸区政策解读 首次解释四大自贸区同用一张负面清单

　　福建省政府官网3月31日发布自贸区政策解读，其中表示，福建自贸区将释放8大改革红利，包括进口商品更加便宜、放心，平行进口车价格更便宜，看病费用有望下降，扩宽财产增值渠道，出国旅行“说走就走”等。

　　这意味着福建自贸区将复制上海自贸区在进口商品直销、平行进口车等方面的政策。政策解读中也表示，福建自贸区福州片区的“进口商品展示直销中心”也于近期开始试营业，来自泰国、法国、德国等国家的商品价格较普通超市价格平均优惠20%到30%。

　　与此同时，政策解读中还表示，上海自贸区的总体方案提出，允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。这项措施也有望在福建自贸区中被复制。未来福建市民的财产增值渠道也将被扩宽。

　　政策解读中还特别指出，上海、广东、天津、福建四大自贸区共用一张负面清单，因为目前的自贸区试点是为了将来复制到全国，统一的负面清单让四个自贸区于管理方面处于统一起跑线上，不易产生恶性竞争，同一张负面清单，统一透明，有利于未来的可复制。此外，同一张负面清单也有利于将来与美国进行的双边自贸谈判。这也是官方层面首次解释四大自贸区为何同用一张清单。

　　 自贸区政策解读(一)：释放改革红利——进口商品更加便宜、放心

　　自贸区内可以设立进口商品直销店，这有助于引入更多进口商品，消费者的选择将更加丰富，商家的采购和退运也将非常便利。

　　上海自贸区自2013年12月26日设立了进口商品直销中心，进口商品价格比市场便宜10%至30%。此外，福建自贸区福州片区的“进口商品展示直销中心”也于近期开始试营业，来自泰国、法国、德国等国家的商品价格较普通超市价格平均优惠20%到30%。相对于从国外“海淘”太慢、从国内超市买太贵、网购又分不清真假，进口商品直销店价格实惠而且比较靠谱放心，这成为众多消费者选择去自贸区购物的主要理由。

　　 自贸区政策解读(二)：释放改革红利——平行进口车价格更便宜

　　平行进口汽车，是指未经品牌厂商授权、贸易商从海外市场购买、并引入中国市场进行销售的汽车，也就是俗称的“水货”汽车。目前，上海自贸区已经开始平行进口汽车试点，上海自贸区平行进口汽车展示交易中心已于2015年2月15日正式开业。由于平行进口汽车打破了4S店单一渠道购车的垄断，绕过了总经销商、大区经销商、4S店等销售环节，消费者将能以更便宜的价格购买到进口汽车，尤其是进口豪车。路虎揽胜等车型，在平行进口渠道比4S店渠道要便宜近20万元。

　　 自贸区政策解读(三)：释放改革红利——看病费用有望下降

　　“允许设立外商独资医疗机构”，这是上海自贸区总体方案的亮点之一，由德国阿特蒙集团、银山资本投资的国内首家外商独资医院将落户上海自贸区，2014年7月已经签订了框架协议。而这也有望成为福建自贸区的“标配”。随着更多外资医院的设立，老百姓不出国门就可以体验外资医院的医疗服务。而且，自贸区内的外资医院可以较低成本引进国外的先进医疗设备，老百姓的看病费用也有望下降。

　　 自贸区政策解读(四)：释放改革红利——扩宽财产增值渠道

　　金融制度创新是自贸区的重要内容，随着自贸区内金融开放程度的提升，投资者能享受更好的投资理财服务，财产增值渠道也将扩宽。根据央行出台的《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》，试验区内居民可设立本外币自由贸易账户开展投融资创新业务。上海自贸区的总体方案提出，允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。这项措施也有望在福建自贸区中被复制，可以预期，随着相关配套细则出台，个人就可以通过自由贸易账户投资港股、美股等境外资本市场，国内投资者将不会错失诸如阿里巴巴的投资盛宴。而随着更多外资银行的进入，老百姓将享受到更多的理财选择。

　　 自贸区政策解读(五)：释放改革红利——出国旅行“说走就走”

　　在自贸区落地之后，越来越多的人还能享受到一场说走就走的出国旅行。根据上海自贸区的总体方案，允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。这项措施也有望在福建自贸区中被复制。

　　专家表示，在旅行出发前，可以先在自贸区里的国际旅行社选好线路，而不必等到落地再去转团，这提高了出国旅游的便利程度，也防范了出国旅行的一些风险。

　　 自贸区政策解读(六)：释放改革红利——就职外企机会越来越多

　　自贸区内实施负面清单制度，创业门槛更低，且有很多税收优惠政策，这将会给广大创业者带来难得机遇，自贸区的总体方案提出，建立负面清单管理模式，对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制。此外，还允许设立中外合资人才中介机构，允许港澳服务提供者设立独资人才中介机构。随着自贸区的外资企业和人才中介结构的增加，就职外企的机会也越来越多，企业主招聘海外高端人才也将更加方便，各类人才也将在自贸区内寻得一片用武之地。

　　 自贸区政策解读(七)：释放改革红利——休闲娱乐项目将更丰富

　　按照自贸区的总体方案，允许设立外商独资的娱乐场所，允许设立外商独资演出经纪机构，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。这意味着，消费者将欣赏到很多原汁原味的国外娱乐项目和文艺演出，游戏玩家也将可以买到微软XBOX等游戏机。目前游戏机解禁已明确将从上海自贸区推广到全国，2015年1月下发的《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》指出，“允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售”要在今年6月30日前在全国范围内复制推广。随着各种禁令的放开，国外优秀的影视作品、文化演出、游戏设备也将走进自贸区，有利于丰富国内的文娱市场。

　　 自贸区政策解读(八)：负面清单

　　上海、广东、天津、福建四大自贸区共用一张负面清单，因为目前的自贸区试点是为了将来复制到全国，统一的负面清单让四个自贸区于管理方面处于统一起跑线上，不易产生恶性竞争，同一张负面清单，统一透明，有利于未来的可复制。此外，同一张负面清单也有利于将来与美国进行的双边自贸谈判。当初上海的负面清单出得很艰难，比市场预期的要差，政府对开放一些产业顾虑较多，因为涉及到与美国自贸区谈判时如何把握策略和尺度的问题，如果现在就各自不同的清单，以后对外谈判起来更麻烦，所以四个自贸区统一负面清单，不各自为政。

　　(记者 宋薇萍)