2015政府工作报告的100条“干货”

　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国人大代表步入会场。王申摄　

　　1､着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业､万众创新和增加公共产品､公共服务“双引擎”｡

　　2､国内生产总值增长7%左右｡

　　3､居民消费价格涨幅3%左右｡

　　4､城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内｡

　　5､进出口增长6%左右｡

　　6､能耗强度下降3.1%以上｡

　　7､积极的财政政策要加力增效｡今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%｡

　　8､稳健的货币政策要松紧适度｡广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些｡

　　9､今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度｡

　　10､制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单､责任清单｡

　　11､建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台｡

　　12､大幅缩减政府核准投资项目范围,下放核准权限｡大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理｡大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金｡

　　13､在基础设施､公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式｡

　　14､大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开｡

　　15､取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权｡

　　16､除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督｡

　　17､推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额｡

　　18､推出存款保险制度｡

　　19､保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性｡

　　20､适时启动“深港通”试点｡

　　21､实施股票发行注册制改革｡

　　22､推出巨灾保险､个人税收递延型商业养老保险｡

　　23､加快国有资本投资公司､运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率｡

　　24､完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上“定心丸”｡

　　25､修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半｡全面推行普遍备案､有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式｡

　　26､实行以备案制为主的对外投资管理方式｡

　　27､推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设｡加快互联互通､大通关和国际物流大通道建设｡构建中巴､孟中印缅等经济走廊｡

　　28､尽早签署中韩､中澳自贸协定,加快中日韩自贸区谈判,推动与海合会､以色列等自贸区谈判,力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判,建设亚太自贸区｡

　　29､促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费｡

　　30､把以互联网为载体､线上线下互动的新兴消费搞得红红火火｡

　　31､启动实施一批新的重大工程项目｡

　　32､今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域｡

　　33､铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官｡

　　34､在建重大水利工程投资规模超过8000亿元｡

　　35､今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上｡

　　36､今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥任务｡力争让最后20多万无电人口都能用上电｡

　　37､以垃圾､污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村｡

　　38､难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上｡

　　39､做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收､集体经营性建设用地入市､宅基地制度､集体产权制度等改革试点｡

　　40､今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围｡

　　41､农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造｡

　　42､对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费｡

　　43､建立财政转移支付与市民化挂钩机制,合理分担农民工市民化成本｡

　　44､完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市､县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化｡

　　45､把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥､陆海口岸支点建设｡

　　46､推进京津冀协同发展,在交通一体化､生态环保､产业升级转移等方面率先取得实质性突破｡

　　47､编制实施海洋战略规划｡

　　48､实施“中国制造2025”,坚持创新驱动､智能转型､强化基础､绿色发展,加快从制造大国转向制造强国｡

　　49､制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网､云计算､大数据､物联网等与现代制造业结合,促进电子商务､工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场｡

　　50､深化服务业改革开放,落实财税､土地､价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游､健康､养老､创意设计等生活和生产服务业｡

　　51､加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化､职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益｡

　　52､大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用｡中小微企业大有可为,要扶上马､送一程,使“草根”创新蔚然成风､遍地开花｡

　　53､向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器｡