两会时间看“全面从严治党”新期待

　　固本浚源永葆本色——两会时间看“全面从严治党”新期待

　　在全面从严治党不断深化之际，2015年全国两会即将召开。

　　连日来，通过两会这个窗口，代表委员、干部群众、专家学者寄予厚望——治国必先治党，治党务必从严。只有在全面从严治党中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，中国共产党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴的中国梦。

　　全面从严治党，涤荡不良风气之霾，呈现政治生态之蓝

　　两会前夕，中国政府网等网站开展了“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动。在网民数以万计的建议中，“反腐倡廉”成为热词。

　　有网民反映“村官搞世袭”“地方吃‘空饷’”，希望“反腐利剑指向基层”；有网民反映一些部门“工作拖沓，没有人脉办不了事”，希望“进一步转作风”；有网民反映个别领导干部“保腐败、养老虎”“和贪官称兄道弟”，希望“党委担起反腐重任”……

　　问题是时代的声音。

　　一个个问题、一项项建议，传递出广大人民群众对持之以恒纠正“四风”、坚定不移惩治腐败的殷切期望，也从一个侧面凸显了全面从严治党的迫切性。

　　在日前召开的全国政协常委会上，个别全国政协委员因违纪违法被撤销委员资格。本届全国人大两年来共终止53名代表资格，其中多数涉及违纪违法问题。

　　党的十八大以来，中央带头贯彻八项规定，全党深入开展群众路线教育实践活动，清除“四风”问题。然而，今年1月全国仍有2133人因违反八项规定精神受到处理；“两节”期间，违规发放津贴补贴福利等问题仍相当突出；上海外滩跨年夜踩踏事件发生之际，时任黄浦区委书记周伟、区长彭崧等人仍在公款吃喝……

　　“滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题依然多发，特别是顶风违纪问题还时有发生。”全国政协委员朱保成接受中央纪委监察部网站访谈时说。

　　腐败问题和作风问题犹如表征，究其病根还在于全面从严治党不到位。

　　从中央巡视情况看，腐败问题往往与党的建设问题相伴相生：一些地方党委干部管理不规范，拉票贿选，买官卖官，超职数配备干部，“裸官”问题突出；一些国企党内政治生活不正常，长期没有组织生活，党员领导干部甚至感受不到组织存在；一些部门不设纪检监察部门，党风廉政建设和反腐败责任无人落实；一些基层党组织处于瘫痪状态，不培养发展党员、不教育培训党员、不清退不合格党员……

　　“吏治不清，必然滋生腐败。没有正常的组织生活，如何教育管理党员领导干部？失去了基层党组织这个重心，群众身边的作风问题怎么解决？”全国人大代表何建洋指出，只有全面从严治党，才能涤荡不良风气之霾，呈现政治生态之蓝。

　　全面从严治党，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚强保证

　　今年全国两会在实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的关键时期召开，一系列重要议程事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国大局。

　　记者近日在采访中发现，许多代表委员在准备议案、提案时，尽管关注的问题不同，但在“开药方”时却不约而同提出同一个建议：全面从严治党。

　　“这些年，发展经济、改善民生、深化改革，哪一样不是在党的领导下？”曾经连续担任过四届全国人大代表的郝富霞说，“全面从严治党符合新时期发展的要求，我举双手赞成。党的建设搞好了，改革发展才有‘主心骨’，才能切实为老百姓服务。”

　　办好中国的事情，关键在党。这既是历史的昭示，更是现实的要求。

　　“在新的历史条件下，我们党面临‘四大危险’和‘四大考验’，全面从严治党的要求更加紧迫。”中央党史研究室主任曲青山指出，只有全面从严治党，才能对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供政治保证、组织保证。

　　当前，距离实现全面建成小康社会目标只有不到六年时间，来自经济下行、扶贫攻坚、资源环境等方面的压力空前巨大。

　　“有些村没有固定党员活动场所，组织生活几乎停滞，一些党员干部忙着自己挣钱，哪管群众脱贫。”全国人大代表、甘肃省古浪县县长杨东深感农村基层是党建薄弱环节，“越是贫困地区、农村地区，越要加强党的建设。”

　　带领广大干部群众艰苦奋斗，尽早脱贫致富，需要各级党组织发挥战斗堡垒作用；适应经济新常态，保持定力，稳中有进，需要加强党的领导；加强社会管理，维护社会公平正义、和谐稳定，也需要广大党员领导干部勇担重任。

　　展望未来，只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康的宏图。

　　全面深化改革进入关键之年，一方面，改革是党自我净化的重要途径；另一方面，党的领导是实现改革目标的根本保证。

　　全面从严治党更是全面依法治国的应有之义。

　　全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部要带头尊法、学法、守法、用法。只要每个党员领导干部都能做依法办事的模范，就必定会为全面推进依法治国注入强大动力，大大加快社会主义法治国家进程。

　　“全面从严治党是对国家治理核心力量的组织重塑。”全国人大代表、中国人民大学校长陈雨露指出，作为中国发展的领导核心，在解决“四个全面”这一总的主要矛盾的时候，重要的是要把“领导核心”建设好、发展好、发挥好。这是总抓手。

　　全面从严治党，首要是全面，要害在于严，关键在于治

　　面对新的挑战，肩负新的使命，如何进一步全面从严治党？

　　刚刚启动的今年首轮中央巡视直指中管国有重要骨干企业。“这彰显了中央的决心，坚持从严治党，国企不能例外。”中央党校教授辛鸣说。

　　从部门到企业，从中央到基层，从“打虎”到“拍蝇”……不管是谁、不管地位多高、权力多大，全面从严治党没有禁区。

　　全国人大代表、重庆市巫山县委书记何平多年从事党建工作。他认为，当前有些干部“只顾自己奔小康、不管他人喝米汤”“办事不公、优亲厚友、吃拿卡要”，造成党和群众之间的“中梗阻”，这些作风问题不能忽视。

　　关注腐败问题，关注作风问题，关注干部任用情况，关注纪律执行情况……全面从严治党不留死角。

　　世间事，做于细，成于严。

　　全国政协常委徐辉接受中央纪委监察部网站访谈时指出，治党管党要从严格党纪抓起，党纪要严于国法。对腐败问题，继续坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，“谁‘腐’了，就要受到严厉制裁”。

　　九三学社中央围绕“小官大贪”问题向全国政协十二届三次会议提交一份大会发言材料。材料指出，千里之堤溃于蚁穴，对“小官大贪”问题决不可小视。惩治“小官大贪”必须“严”字当头，严查、严处、严管。

　　专家认为，“严”不仅要体现在惩治腐败上，还应成为整个党建工作的常态，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面。

　　“严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律……”曲青山说，“治党全面了、从严了，我们党就坚强有力。党坚强有力，人民群众就会团结凝聚在党的周围，我们的事业就无往而不胜。”

　　全面从严治党，关键在治，而制度具有根本性、全局性和稳定性的治理作用。

　　着力加强党的基层组织建设，着力健全党内监督制度，着力健全选人用人管人制度，着力深化体制机制改革，只有用更加严密完备、严格执行的制度巩固全面从严治党成果，才能筑牢拒腐防变的制度堤坝，增强抵御侵蚀的免疫能力。

　　十八届三中全会以来，党的建设制度改革和纪检体制改革持续发力，破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”选人问题，改进地方政绩考核工作，开展个人有关事项报告抽查核实，加强上级纪委对下级纪委领导，加强和改进巡视工作……

　　专家指出，行之有效的做法要尽快形成制度，已经出台的制度更要刚性落实。

　　从严治党，更要依规治党。

　　不久前，中央完成了历史上首次党内法规清理工作。全国人大代表陈舒认为，健全和完善党内法规体系是当前最大的治本之策。今后，随着全面从严治党持续深入，要更加注重依规管党治党，使党的建设有章可循。

　　2015年是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年、全面完成“十二五”规划收官之年，召开在即的全国两会必将绘就新的发展蓝图。

　　追梦，离不开正确的方向；奋进，更需要引领的力量。

　　以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党，必将为全面建成小康社会提供根本保证，为全面深化改革提供坚强领导，为全面依法治国注入强大动力。(参与采写：朱基钗、乌梦达、宗巍、周凯、叶前、陈春园)

           　(记者 张晓松 罗宇凡 孙铁翔)