从卖土地到卖生态卖空气 永定撤县建区谋定新发展

　　9日，是龙岩市永定县发展历史上具有里程碑意义的一天，永定“撤县建区”授牌仪式于当日举行。这个革命老区将一改“小镇姑娘”的身份，华丽转身为“城中闺秀”。

　　永定撤县设区，这不仅仅只是行政区划名称的简单改变，它必将为永定带来前所未有的发展新机遇，对进一步完善产业布局、扎实推进新型城镇化、提升民生保障水平、加快融入中心城市发展带来重大而深远的影响。

　　福建省永定县委书记刘先裘表示，永定将紧紧抓住这一历史性机遇，围绕“把永定建设成为美丽、开放、幸福的国际旅游目的地，海峡两岸交流基地先行区，全国经济转型绿色发展示范区和闽粤赣边区域性中心城市重要增长极”的目标，按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求，深入实施“北工南旅、两轮驱动，城乡统筹、绿色发展”强区富民战略，扎实推进永定科学发展、跨越发展。

　　永定的“谋与动”

　　永定是著名的革命老区，是当年中央苏区的重要组成部分，也是“客家故里”，是客家人重要的聚居地和集散地之一。同时，永定还是一个旅游胜地，拥有世界文化遗产客家土楼等丰富的旅游资源，福建土楼·永定景区是国家“5A级”旅游景区。

　　近年来，永定牢牢把握发展机遇，不断创新工作思路和举措，经济和社会各项事业加快发展。2014年预计地区生产总值达182.9亿元、比增10.5%，财政总收入16.75亿元、比增7.9%，城乡居民收入分别实现26640元、12590元，均比增10.2%。

　　撤县建区是一个地区经济发展到一定程度的必然结果，实际上，永定早已做好了撤县建区的准备。依托永定现有功能片区区划，顺应县域发展已经形成的高坎片区、金丰片区、城关片区等“三大片区”发展态势，逐步确立城区的区域服务与旅游集散中心地位，推进北部高新技术工业片区、南部生态旅游服务片区及东部土楼旅游服务片区“三大功能片区”协调发展，拓展“一城三区”空间重构新优势，着力提升区域发展竞争力。

　　东连西接，突破基础设施,统筹城乡，加快新型城镇化，双轴联动，构建两大主轴。永定有着自己的谋篇布局：

　　重点加快动车、高速、国省干线等重大交通基础设施项目建设，着力构建“一港、两站、三纵、四横、十联、十通”立体交通网络。扩能改造龙岩至梅州段铁路项目前期工作，力争“十三五”前期开工建设；加快推进双永高速坎市互通、永定至上杭高速前期工作，确保今年动工建设；争取厦蓉高速永定联络线列入海西高速公路网和“十三五”规划；确保凤仙大道年内开工，力争“十三五”期间凤仙大道经龙湖大桥接广东二级公路全线通车。

　　着力解决人进城、建好城、管好城问题，真正实现以人为核心的城镇化。加快打造“生态新城·养生福地”旅游黄金走廊，形成“吃、住、行、游、购、娱、文、养、居”九要素配套的宜居宜业宜游的新城区。推进扩权强镇、撤乡设镇、撤镇改街工作，重点推进高陂、下洋省、市“镇级小城市”培育试点。把握好“现代骨、传统魂、自然衣”的发展思路，真正“望山见水记乡愁”，为子孙后代留下文化和精神的根，打造海内外客家人的精神原乡。

　　依托南北向的莆永高速和东西向的古武高速构成“十字”交通轴，将“一城三区”旅游功能、产业功能以及城市服务功能串联在一起，打造以现有城区、高新园区为支点的南北产业经济发展轴和以东部土楼旅游、南部生态旅游为依托的东西文化旅游发展轴两大发展主轴，以先进制造业做强做大构筑北部工业增长极，以文化旅游产业发展拉开南部新型城镇化框架，构建产城互动、功能配套、设施完善、服务先进的城乡空间发展新架构，实现区域内东西、南北两大主轴有机衔接、联动发展。

　　培育大产业，从卖煤炭、卖土地、卖石头向卖空气、卖生态、卖文化转变

　　工业产业是拉动地方经济增长和城市发展的重点，永定深知其中之义。围绕“北工南旅、两轮驱动”发展战略，坚持“既要GDP、也要好空气”，永定把转型升级的重点放在从过去卖煤炭、卖土地、卖石头向卖空气、卖生态、卖文化转变，着力实施好产业龙头促进、工业转型升级、全域旅游发展提升、现代农业加快发展、第三产业壮大突破等行动计划。

　　永定将重点推进总投资2140亿元的188个重大投资项目建设，力争五年累计完成投资超千亿，加快打造“双龙齐舞、五马奔腾”“511”产业发展新格局。

　　未来，永定将以汽车机械打头阵，突出抓好“五辆车”项目建设，逐步形成30-50万辆小型乘用车生产能力，促进汽车机械产业向集群化、规模化、高端化迈进，打造福建三大汽车生产基地之一和我国南方重要的汽车零部件生产基地。力争到2018年，以汽车为龙头的机械产业产值突破500亿元。

　　同时，坚持文化旅游快步走。坚持走转型提升之路、文旅融合之路、全域旅游之路，加大造景、造势、造谣(童谣、民谣、歌谣)力度，充分利用永定旅游吸引物要素，打造“一核两翼三廊”大景区，力争到2018年全区旅游总人数超700万人次、旅游及文化创意产业总收入100亿元以上。

　　此外，在传统矿业方面，推动煤炭资源有序开采、煤炭产业健康发展；扶优做强华润、国产、闽福三大旋窑水泥企业，扎实推进华润水泥二期项目前期工作，推进洪山石材走绿色矿山、循环发展之路。力争到2018年，矿业经济产值突破100亿元。

　　在高科技产业方面，永定将加快引进北斗卫星导航系统运用龙头企业，加快华润风力发电项目落地步伐，全面启动核电等项目前期工作。

　　在光电光纤产业方面，则以壮大龙头企业为主攻方向，全力培育以德泓、德晖光电为龙头的光电产业园；着力引进光纤信息项目，打造光纤信息产业园，力争到2018年，高科技信息产业产值突破150亿元。

　　在商贸物流产业方面，以客家古镇、胜达家居、现代物流汽车专业市场和一批商贸重镇为依托，大力发展现代物流和生产性服务业，加快打造区域性现代物流产业园区。力争到2018年，商贸物流产业年交易额突破100亿元。

　　在现代农业方面，继续实施农业“亿元企业计划”，重点抓好八个现代农业示范基地建设，加快培育一批设施农业龙头企业和休闲观光农业项目，力争到2018年建成100个以上设施农业示范基地，农林牧渔业产业产值突破50亿元。

（谢曦）