福建“单独”夫妇仅三成申请两孩 福厦泉申请量较大

　　去年，我国正式实施“单独两孩”政策。截至去年年底，全国已有近100万对单独夫妇提出再生育申请，与政策实施初期专家预测的一年不超过200万孩子出生相比，申请情况低于预期。福建省情况如何？

　　2014年4—12月福建省“单独两孩”领证情况表柏成制图

　　昨日，记者就此独家专访了福建省卫计委。截至去年12月底，福建省“单独两孩”生育服务证(俗称“准生证”)已发证30119本。与前期调研数据相比，基本符合预期。一是福建省符合条件的单独夫妻存量少，二是前期调研数据相对准确。

　　福建省卫计委预计，今年，福建省因“单独两孩”新政新增的“二胎宝宝”不会超过3.8万人，不会给医疗、教育等公共资源造成太大的压力。

　　数据：

　　　去年4~7月申请高峰后趋于稳定

　　记者从省卫计委获悉，去年4~12月，福建省“单独两孩”生育服务证申请数为30572份，审批数为30119份。

　　从“单独两孩”领证情况表来看，去年4~7月为福建省“单独两孩”生育服务证申请的高峰期。去年4月福建省发证3689份，5月5456份，6月4393份，7月3768份，从8月开始，发证数从每月3000份，后稳定到每月2000多份，去年12月仅有1955份。

　　“如今，福建省每月单独两孩再生育申请量稳定在每月2000多对。”省卫计委计划生育基层指导处相关负责人说，加上今年1月福建省发放的“单独两孩”生育服务证，预计到1月底福建省发出3.2万份。

　　从地域上看，去年4~12月，福州、厦门、泉州三地的“单独两孩”再生育审批量最大，分别为7735、5418、3997份。上述负责人说，因这三个城市，符合“单独两孩”条件的夫妇较多，故申请量大。

　　分析：

　　　福建省符合条件者首年有1/3申请

　　针对全国申请“单独两孩”再生育低于预期的情况，省卫计委计划生育基层指导处相关负责人说，福建省符合“单独两孩”政策条件的夫妇约9万对，新政实施首年约三分之一的夫妇申请，是符合预期的。

　　他进一步拿数据说话，在实施“单独两孩”政策之前，福建省曾于2013年7月份开展独生子女婚育情况全面调查，当时，全省城镇“单独”夫妻约10.62万对，其中已生育一孩的8.25万对，未生育的2.05万对，近几年每年新婚的城镇单独夫妻约在1.5万对左右。这样测算下来，福建省符合“单独两孩”政策条件的夫妻约9万对。

　　对城镇单独已生育一孩夫妻的问卷调查显示，有34.4%受访对象愿意马上生育，39.3%选择再等2~3年，36.2%还需再考虑。三分之一愿意马上生育的在首年申请，跟目前的申请量比较是相符的。

　　他分析，福建省“单独两孩”再生育申请量符合预期，主要是两方面原因，一是福建省符合条件的单独夫妻存量少，只有9万对左右；二是福建省前期有对符合条件的夫妇进行意愿调查，前期调研数据相对准确。

　　新政预增人口不会给公共资源太大压力

　　领证的不代表马上怀上“二胎”，怀了还需要怀胎十月才能生育。记者从福州各大医院产科了解到，目前已出生的“单独两孩”“二胎宝宝”所占比例微乎其微。预计“单独两孩”增加人口在今年才会显现。

　　省卫计委计划生育基层指导处相关负责人说，从调研的情况和目前的情况来看，实施“单独两孩”新政，对福建省今年人口出生率的影响不会超过1个千分点。按福建省现有3806万人的总人口计算，福建省新增的“单独两孩”的二胎宝宝预计不会超过3.8万人。实施“单独两孩”政策对福建省人口出生影响并不显著，不会出现出生育人口的较大波动，也不会给医疗、教育等公共资源造成太大的压力。

           (记者 章微)