油价“放肆跌”，你感受到了吗？

　　油价一降就提税，是不是有点“任性”？

　　本来哼着小曲准备油价连跌去加油的车主，发现半路却杀出个“成品油消费税”。11月29日和12月13日，我国成品油消费税连续两轮上调。第一次上调是完全抵消了油价下跌，第二次则是减少了降价的幅度。

　　在油价下跌的预期下，一降油价就提消费税，是不是有点“任性”？是不是心血来潮、随意而为呢？

　　按照财政部和国家税务总局的说法，目前国内成品油消费税税负水平明显偏低，不利于引导企业和居民节约利用石油资源，减少大气污染物排放。调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度，合理引导消费需求。同时，兼顾了宏观调控需要和社会承受能力，选择在油价下行时实施，实现了提税与降价同步。

　　尽管如此，针对消费税的上调，仍有两个疑问待解：

　　一是远期负担和承受能力。财税部门也提到，这两次提税借助了油价下跌的“窗口期”。但不少消费者认为，消费税毕竟是作为税收“固化”下来了，如果以后油价节节攀升，这些负担会不会也被“固化”下来？

　　有人拿欧洲较高的成品油消费税说事，但不要忘了，人家是高税负、高福利。人们期待，财税部门对致力于大气污染治理的成品油消费税使用情况晒一个“明白账”。

　　二是消费税到底能否达到预期目的？既然提税是为了节能减排，那么要先回答两个问题：首先，汽车等成品油消费对大气污染物排放“贡献值”具体是多少？其次，企业和居民成品油需求的价格弹性，也就是涨价对于抑制不合理消费、引导消费需求的量化分析。

　　税收决策的科学性至少应当体现在定量分析上。没有定量研究，那么提不提税、提多少的随意性，造成公众对于提税“任性”的质疑也难以消除。在油价下跌的背景和预期下，提税的节奏和决策的公开透明，对于引导消费的作用不容忽视。

　　油价“十连跌”，到底有没有实惠？

　　大到物流运输，小到服装食品，油价的涨落，和百姓生活可谓息息相关。客观来看，油价“十连跌”还是给普通公众带来相当的实惠的。

　　相比于7月之前，这轮“十连跌”首先能为车主省下不少油钱。如果按照“十连跌”每升累计下调1.63元、私家车每月行驶1000公里、百公里油耗8升计算，每月节省的汽油开支约为130元。

　　同时，油价“十连跌”对整体交通物流成本的影响是直接的。以年跑10万公里、百公里油耗为38升柴油的重型卡车测算，柴油价格十连跌累计下调2元／升计算，一年车主可节约燃油成本超过7万元。

　　此外，原油价格下跌对于物价也有传导作用。中宇资讯分析师张永浩分析说，原油下跌对于物价的影响是通过影响石化生产原料实现的。以涤纶为例，其产业链途径是原油-石脑油-MX-PX-PTA／MEG-PET-涤纶，原油价格波动将呈现出逐级递进的成本传导关系。

　　但是，这种传导作用并非立竿见影。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说，以原油为原料的下游行业将会受益，但是其成本传输有一个滞后，估计明年一季度才会看到成效。

　　(记者 陈炜伟 安蓓 朱诸)